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新华网甘肃舟曲8月4日电（记者 张文静）严斌全和他的爱人在舟曲县租了一间60平米的轮胎商铺。每天清晨6点左右，两口子就要起床忙活。严斌全要修补前一天客人送来的汽车轮胎，一旁的爱人则打扫卫生，擦拭着商铺里堆放着的新轮胎。
严斌全是曾遭受过特大山洪泥石流灾害的甘肃省舟曲县城关镇东街村的一位村民。两年前的8月8日，一场突如其来的灾难将他所在的村庄顷刻吞噬。严斌全的家也未能幸免，家中唯一的两亩多地也被泥石流摧毁。
“家没了，连地也没了，一家七口人吃啥喝啥？”这让靠地吃饭的严斌全忧心忡忡。在他看来，灾后重建的住房可以由政府支持修建，但自己和家人长期的生存还得要自食其力。
据舟曲县城关镇副镇长曹生辉介绍，发生在2010年8月8日的泥石流造成当地近3300名农民丧失耕地，受损农田面积达1000亩左右。“这里的农民祖祖辈辈都习惯了种地，不种地就没收入，没法过日子”。
耕地的“绝迹”让严斌全和有着同样遭遇的农民产生了一个共同想法：土地可以没有，但要想生活就得有一项技能。
2011年年底，他们的想法得到了中国政府的支持。甘肃省政府出台《舟曲扶贫开发工作方案》，要求通过培训输转、产业开发、基础设施建设等手段，结合防灾减灾、生态治理，使当地贫困人口脱贫。
据介绍，这个方案的出台符合舟曲耕地面积极其有限，人均占有资源少，富余劳动力多的实际情况。同时，这也是全国首个将防灾减灾和生态治理理念纳入灾后重建的方案。这个方案中的培训输转劳动力和产业开发措施让严斌全等因灾失地农民重新看到了生活的希望。
舟曲县多个部门开始面向全县因灾失地农民、企业失业人员、贫困人口等群体进行引导性和技能性培训，包括汽车维修、家政服务、焊工、餐厅服务等培训。 2011年底，严斌全先后在舟曲职业中学和兰州市一所培训学校接受了为期半个月的汽车修理知识和实践的系统培训。
“经过两次培训，我的技术从单一变得全面，也掌握了汽车四轮定位和四轮平衡的技术。”严斌全说，由于舟曲一些项目仍在施工，来往汽车数量多，他家的汽车维修生意格外火爆，近几个月，每月有5000多元的收入。
曹生辉告诉记者，今年3月份，城关镇培训了近千名群众，其中220多名因灾失地农民在兰州、北京、上海等城市找到了家政服务员的工作，“在外地工作他们每月收入有2000多元，比在家里种地收入要高”。
记者从舟曲县劳动移民局了解到，泥石流灾害发生至今，舟曲已培训组织输转2.5万余因灾失地农民等城乡富余劳动力，其中向江苏、广东等东南沿海地区输出近1万名劳务工。
据舟曲县扶贫办介绍，舟曲在灾后重建中还根据特有地域特点，因地制宜发展特色产业项目，在提高受灾群众自主发展能力的同时，也保护了当地的生态环境。
舟曲属于“两山夹一河”的地形，山大沟深，自然灾害频繁，人地矛盾突出，农业增收空间有限，生态承载力脆弱。“因地制宜地发展优势产业项目显得极为迫切。”舟曲县扶贫办副主任孙树荣说，这既能提高农民的收入，又能兼顾生态系统功能的恢复。
2011年6月，舟曲在全县19个乡镇实施了总投资400万元的冬播油菜生产示范基地，面积达2万多亩。“每亩油菜产值1000多元，种植效益是冬小麦收入的1.9倍。”孙树荣说，舟曲目前3万亩中藏药材的种植也让当地农民尝到了自身功能“造血”的甜头，让稀缺的土地资源得到了高效利用。
记者了解到，帮助舟曲受灾群众脱贫最重要的一个措施还有防灾减灾和生态治理。“我们将县里海拔1500米到1800米、坡度大于25度的坡地实施以经济林为主的退耕还林，海拔1800米以上的耕地全部退还为生态林。”舟曲县县长石华雄表示，生态好了，最终受益的还是老百姓。
根据舟曲扶贫方案，未来五年，舟曲将按照每年17%的增长速度，使舟曲农民人均收入到2015年达到5740元，逐渐实现脱贫的目标。
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