河北省委常委、石家庄市委书记 孙瑞彬

　　唐山市委书记 王雪峰

　　迁西县委书记 白春明

　　效能革命

　　突破利益“雷区”

　　科学发展观的第一要义是发展。要实现石家庄经济社会又好又快发展，必须有大量的外来资本以及先进生产要素加速聚集。而在市场经济日趋成熟、各种生产要素自由流动的大背景下，必须把发展环境打造好，才能对资本有足够的吸引力。可以讲，发展环境是经济社会发展的“命门之穴”。

　　优化发展环境，最突出的是政务环境，最关键的是行政效能，最核心的是干部的精神状态和工作作风。近两年来，我们大力实施行政“效能革命”，坚决突破观念、体制特别是利益的“雷区”，努力把石家庄打造成为最具吸引力的投资热土和创业乐园。我们最大限度地精简审批事项，凡是削减后不会导致经济社会发展失范的审批事项，坚决取消；凡是国家没有明令必须由市一级审批的事项，坚决下放到县。我们坚决规范基层执法行为，建立制度、专项治理，解决乱收费、乱摊派、乱罚款和执法不公、徇私枉法等问题。我们还严肃查处损害发展环境行为，对“庸懒散”现象“零容忍”，对“不作为、乱作为”等现象严肃问责。同时还坚持把民主评议职能部门作为重要监督措施，把发展环境的评判权交给企业、群众和基层。

　　通过我们的艰苦努力，石家庄的发展环境不断优化，吸引了一大批国内外知名企业前来投资兴业，经济增长的质量效益大幅提高，全市综合实力迈上新台阶。

　　河北省委常委、石家庄市委书记 孙瑞彬

　　转型发展

　　推动争先进位

　　唐山作为一座典型的资源型重化工业城市，无论是从顺应国际产业调整浪潮和国内经济发展趋势看，还是从应对区域竞争和解决自身发展深层次矛盾看，加快转变经济发展方式、调整经济结构都是躲不开、绕不过的重大课题，这是推动唐山科学发展、争先进位的战略之举和必由之路。

　　近年来，我们在推动唐山转型发展上进行了积极探索，坚持把构建现代产业体系作为核心任务。加快发展现代农业，省级以上农业龙头企业达到41家，农业产业化经营率达到65%；加快工业结构优化升级，实施“钢铁行业优化提升工程”，高速动车组、矿用抢险探测机器人等战略性新兴产业正在加速产业化；特别是把加快曹妃甸开发建设作为转方式、调结构的引领和支撑，加速沿海产业聚集。我们坚持把推动科技进步与创新作为重要支撑，市高新区晋级为国家级高新技术产业开发区，全市高新技术企业和市级及以上科研机构大幅度增加，高新技术产业增加值年均增长20%以上。

　　目前，我市经济社会发展呈现出创新引领、结构优化、质量提升、又好又快的良好态势。唐山，正在向建成环渤海地区实力雄厚、活力充足、魅力彰显、百姓富庶的现代化城市目标奋进。

　　唐山市委书记 王雪峰

　　百姓的事

　　让百姓说了算

　　当前，很多农村地区在推进村民自治过程中仍存在一些问题，这些问题多是由民主议事程序不规范造成。比如，本该由全体党员会议议定的事项由村“两委”班子议定，“大家事”变成了“自家事”，难免会引发矛盾。

　　为最大限度避免村务决策由少数人说了算，避免随意决策、盲目决策，去年，迁西探索实施了“四步决策法”村级民主管理模式：凡村级组织决策的重大事项，必须按照农村党支部或村委会提议—农村“两委”联席会议商议—党员大会审议—村民会议或村民代表会议决议“四步”决策，使得农村群众真正成了村级事务决策的主角，村里的大事小情大伙儿商量着办，老百姓的事儿自己说了算。

　　迁西划定村集体重大资产购置和处置，集体矿山企业发包或租赁经营，村址搬迁、新民居建设等18类群众最关心的事项，规定此类易引发矛盾的“大事件”必须严格经过“四步决策法”决策步骤，由村民会议讨论决定后才能组织实施，从源头上大大降低了矛盾发生的可能性。村民逐渐成了村级民主事务管理的自觉监督员，也让村干部摆脱了过去“好心办错事”、“费力不讨好”的尴尬。