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新华网南宁7月31日专电 （新华调查）题：“救命钱”为何成犯罪团伙眼中的“富矿”？——广西一起跨省套骗新农合资金案调查
新华社记者韦大甘、吴小康
广东“老板”负责开具虚假证明，“中间人”负责在广西等地寻找参合农民，农民直接参与报销……近日，广西防城港市公安部门破获一起跨省套骗新农合资金案件，犯罪团伙几步“腾挪”之后，上百万元的“救命钱”就流入他们之手。
新农合资金是如何流入犯罪团伙之手的？当前管理尚存在哪些漏洞？记者对此进行了调查。
一个跨省犯罪团伙的疯狂
今年2月，防城港市防城区新农合管理中心发现，几个前来报销的农民提供的材料存在可疑之处。
“他们都是在广东省住院看病，且数额较大，每个人的报销发票都有好几万元。”防城区新农合管理中心主任李永富回忆说，经走访发现，这几位农民并未外出打工，也没有生病住院。意识到可能存在套骗新农合资金的情况后，管理中心立即向公安部门报了案。
经过防城港市公安部门排查，辖区内的防城区、港口区、东兴市、上思县均发现有套骗线索，涉案住院发票总金额达400多万元，住院地涉及广东、浙江、湖南、贵州和天津等省份，涉嫌被骗领资金额达140多万元。
记者在防城港市公安局经侦支队提供的案件登记表上看到，涉案人员大多打着癌症、结肠炎、冠心病等名义到外省大医院接受治疗，住院时间多以半个月至一个月不等，治疗金额一般达万元以上，最多的有5万多元。
防城区那良镇北仑村一名黄姓村民涉嫌参与套骗新农合资金，他介绍，去年11月，有亲戚告诉他的妻子，只要带上身份证和医疗本到镇上的新农合办公室，协助一位广东“老板”报销一笔账，就可得到上千元回报。“我当时并没有外出打工，也没有生病，却以自己的名义报了15000多元住院费。”他说，事后“老板”支付给妻子1500元作为报酬。
一名犯罪嫌疑人交代，广东“老板”曾透露，他们不但在广西防城港市、北海市、钦州等地组织套骗新农合活动，“业务”还覆盖到贵州、云南等省。
防城港市公安部门到广东多家医院逐一核实，确认辖区内有42名农民未住院治疗，却在户籍地领取了上万元的新农合报销费用。由于涉嫌骗取医疗保险金构成犯罪，目前有2人被刑拘，35人被取保候审。
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