四川省政协副主席晏永和：发挥政协优势组织各界别参与四川灾后重建工作_新闻台

　　发挥政协优势　组织各界别对地震灾区倾力施援

　　主持人：看来我们四川省政协为了提高自身建设，真的想了很多很好的办法，这个落实的效果看来也不错。那么，我们都知道从2008年之后，四川省在抗震救灾方面，包括灾后重建都取得了很好的效果跟成就，这里面四川省政协也作出了很大的贡献，也取得了很好的成就，那么就此贾庆林主席为此也作出重要批示，给予了充分肯定。所以，接下来请请您介绍一下这方面的情况？

　　晏永和：好吧。正如你刚才所说的，四川创造了抗震救灾、和灾后恢复重建、加快发展的人间奇迹，这件事，应该说充分地彰显了中国共产党领导的坚强有力，充分地彰显了中国特色社会主义制度的无比优越，也充分地彰显了中华民族和四川人民的伟大力量。回望这段艰难的历程，省政协各参加单位和广大委员全力以赴、共赴时艰，在大灾面前我们超常付出，在危难时刻我们同舟共济，始终与广大民众心手相连，始终以积极作为履职尽责，应该说我们也自豪地说，应该说，作出了我们政协人应有的贡献。去年灾后重建胜利完成以后，我们省政协给全国政协作了一个报告，就是关于四川省政协在抗震救灾、灾后重建中的工作总结报告。贾庆林主席看了我们的报告以后，作出了259个字的批示，他批示道，他说：“四川省政协在汶川特大地震发生后不到8分钟，就召开党组会，要求政协机关全力投入抢险救灾。领导带头，奔赴第一线。三年来，在省委统一领导下，充分发挥组织优势、联络优势、智力优势，在发动政协委员、非公经济企业、港澳台侨人力、物力、资金等参与抢险救灾，组织各级政协调查研究建言献策，参与恢复重建等方面，做了大量工作，充分发挥了人民政协围绕中心、服务大局的重要作用，为夺取抗震救灾全面胜利做出了重要贡献。希望四川省政协进一步发扬伟大抗震救灾精神，在推动四川省改革、开放和现代化建设、推动人民政协事业发展中，取得新业绩、做出新贡献。”说实在话，贾主席这一段200多字的批示，是对我们四川省政协的巨大鼓舞和鞭策。

　　我想，你叫我回顾一下这段工作，我想分两个阶段跟你介绍一下。一个就是抢险救灾的阶段，面对这个突如其来的地震，我们按照省委统一部署，一切服从抗震救灾，一切服务抗震救灾。第一，就是迅速作出救灾部署，刚才贾主席也跟我们说了，我记得当时地震以后8分钟，我们省政协党组就在我们这个院子外边，召开了第一次党组会，在第一时间我们就成立抗震救灾的领导机构，而且向全省各级政协系统和全省各级政协委员发出了要全力以赴做好抗震救灾的紧急通知，同时我们根据我们平时知识的了解情况，向省委和有关部门，提出了“储备血源、储备物资、加快灾区的物资运送”等等一些建议，我们送上去，都是在第一时间，我记得大概就是作出这些意见不到半小时，我们的文字就出去了，反应非常迅速。第二个就是当时，我们受命靠前指挥协调，因为当时按照省委的安排，我们省政协主要领导都参加了抗震救灾工作组，到重灾区参与指挥和协调，我们陶武先主席担任了广元市抗震救灾工作组的组长，我们这些领导去了以后，深入到重灾区，发现问题，及时跟省委报告有关的信息，比如说，我们是14号到了青川，青川是个重灾区，但是按照过去的地震情况，它是以点状来划分重灾区，汶川这个中心、映秀这个地震点，离青川多远，直线距离大概有200多公里，按常规来看，它就不算重灾的地方，但是这次龙门山地震，它是一个带状的、200多公里的地震源，所以在第一时间，我们的工作组去了以后，发现青川是个重灾区，但是这个信息由于当时的条件，没有被外界，特别是省委和中央了解，所以我们在第一时间向省委报告了　“青川是不知名的重灾区”这一个重要信息，而且我们就迅速地协调，希望有关部门能够在物资调运方面、争分夺秒抢险救人方面给予青川大力的帮助，特别是我们政协利用我们的优势，注重在第一时间帮助灾区物资的分发、学生的复课等等，及时地开展工作，取得了非常好的效果。第三件事情，我们在救灾的时候，我们就组织我们的界别倾力施援，提供援助，我们省政协，刚才我说到我们第一次党组会议上，就作出一个决定，就是在全省各级政协倡导一个　“我为抗震救灾作贡献”这样一个活动，号召我们各级政协委员和各族各界群众参与到这个活动当中来，由于我们这个活动倡导得比较早，部署得比较早，而且工作也比较实在，我们党派的同志同舟共济，各界的委员精诚出力，机关加强协调保障，基层需要什么我们就筹什么，一线需要什么我们就送去什么，在这当时我们做得比较大，也做得比较快。第四个就是帮助安置受灾群众，我们工作组去了以后，对灾区如何安置、防疫、避险“三位一体”，　如何分类指导，综合推进，如何发现基层一些好的经验，比如说，当时第一时间我们就向省委报告了要让农民就地取材来搭建过渡房的问题，又比如说，当时农民农村地震以后危房的鉴定，是不是危房、该不该重建、该不该补贴，那么谁来定，我们就发现群众中有很多好的东西，让农民中德高望重的一些“五匠”，让他们那些老人来评评，那就比我们干部来评张家是危房、还是李家是危房好多了，大概类似这样的工作，我们工作组在灾区做了很多，提供了很多好的意见和建议，为省委在全面的工作指导方面，应该说提供了一些好的帮助。这大概是我们在抢险救灾阶段我们做的一些事。

　　第二阶段就是抢险救灾阶段完了以后，应该说从08年年底我们省委按照中央的部署，提问了重建的问题，就是灾后重建的问题，那么同时省委按照国务院的部署，提出了　“三年重建任务两年基本完成”。围绕这样一个重大的事情，这几年，我们省政协主要是在这几个方面配合做了一些工作。一个就是促进灾后重建的科学规划，因为规划是很重要的。我们省政协所有的主席会议的成员，都参加了重建委，或者是重建规划组，都参加了这个活动。我们就利用政协“智库”这样一个优势，对灾后重建　“1＋9”的重建规划主动地、超前地调研，主动地谋划、积极地建言。针对规划中存在的问题，我们及时地反映，我印象最深的一件事，就是在规划过程当中，国务院规划以后，在实施的情况下，除了一些当时客观条件下，没有反映出来的问题，正好全国政协来一个调研组，也发现了这个问题，我们就和全国政协相关的专委会一道，对灾后恢复重建规划，这个中期如何调整，我们就向国务院联合递交了一个报告，提出了要在规划当中，要在中期调整，温家宝总理看到这个报告以后，高度重视，马上就部置，最后对我们这个中期调整，应该说发挥了很大的推动作用，使我们灾后重建有序地进行，避免了很多不必要的损失和问题。第二个就是我们促进住房的重建，因为住房的问题是个大问题，我们1200多万人失去了住房，所以住房的问题，是我们灾后重建的一个大事，我们省政协专门召开了一次专题协商会，就“灾后城乡住房重建中存在的主要问题及措施”专门开一次协商会。深入到重灾区，调研安全选址、方案设计，包括住房成本的核算，统筹财税、土地、金融等方面的有关政策配套，做了很多工作，特别是我们的宣传上，我觉得效果比较好，因为灾后重建特别是我们农民恢复住房建设，有“图大不图好”的误区，希望面积大大的，但是他不图质量，我们了解到这个情况以后，因为我们政协联系面广，就跟大家讲，咱们已经遇到了这个灾难，我们图大有什么意思，关键是质量要好。

　　主持人：实用，质量要好。

　　晏永和：对，要安全，要实用，所以这些引导工作，应该说我们省政协优势也很好，所以对我们住房建设的推动工作很满意。第三是促进的我们一些基础设施的重建。因为地震灾区除了住房以外，我们的教育、医疗卫生、交通、能源、通信遭到重创，我们通过我们的委员去视察我们灾区的文化、体育、博物、图书、医院、用电、供水等情况，针对这些情况，我们积极地在重建当中提出我们的建议和意见。第四就是我们促进产业重建。因为产业重建是根本解决抗震救灾最后胜利的关键，因为最后经济要有大的发展，所以我们在重建当中，按照省委的要求，我们非常注重如何发展新的产业、如何发展产业结构的调整，通过重建来抓住这个机遇，来推动四川产业化的进程，比如说，我们协商了如何　“推进产业园区建设”，　协商了如何“增加农民现金收入”，调研反映民营企业在灾区的受损情况，提出了“积极扶持我省民营企业平稳渡过难关”等等一系列建议，所以，我们在帮助引进项目、筹资，反映在产业发展方面发挥了一些作用。第五个方面是我们注重精神重建，我们认为物质重建是重要的，但是精神重建也是非常重要的方面，所以我们专题调研了灾区文物抢救的保护性措施，也专题研究了　“重建精神家园”等一些具体问题的调研，并且提出了一些好的意见和建议，比如说抗震救灾精神的归纳，我们省政协也作出了一些贡献，和其他各个方面一起，都做了一些很好的工作。另外就是精神重建方面，就是当时受灾以后，老百姓的精神抚慰也很重要，所以我们组织我们文艺界的一些委员和单位及时到灾区去给他们演出，然后也把我们一些委员的文艺创作，让他们深入生活，去创造出一些好的作品，讴歌人性、慰藉心灵、鼓舞老百姓的士气。第六个方面就是生态重建。因为这次灾区应该说我们感到其他的损失都是可以短时间弥补，生态的破坏是对我们最重大的打击，而且这个事还不知道今后还要多少年才能恢复，所以一开始我们就非常重视这个生态重建，及时地向省委和国家重建委反映我们一些研究的成果，比如说我们及时地提出加强对灾区主要江河流域生态修复的问题，特别是一些中央政策上的支持，提出了许多具体的建议，温家宝问题看到这个建议以后，非常重视，立即批示有关部门要按照这个调研提出的意见，认真研究，在具体的政策当中要加快落实的步伐。又比如说我们为了迎接西部大开发十周年的纪念活动，全国政协搞了一次“人居环境成就展”，我们就刚好把我们地震灾区生态恢复重建的一些情况，把我们这些成果搬到北京去，那次我也去了，贾主席和其他参加这个展览的领导和同志们对这个评价都很高，我们对生态的重建应该说发挥了我们应有的作用。

　　主持人：这个非常重要，是关系到我们子孙后代的大事情。

　　晏永和：对，而且这个事不是现在就做完的，是长期的而且还是非常艰巨的任务，还需要我们不断地努力。所以，他们有一个统计，08年“5·12”地震以来，我们省政协围绕抗震救灾和灾后恢复重建，我们组织了各种专题协商的政治活动大概21次、组织了专门的视察调研一共48次，向中央和省委送了各个方面的建议意见和报告71份；提案涉及到地震抗震救灾和恢复重建的是413件，而且还通过一些社情民意搞了2500多条。其中中央领导和省委领导对我们这些成果的重要批示和肯定，达到了 165人次。同时我们省政协系统，直接和间接到为灾区募集和捐赠各种款物折合人民币大概接近17.5亿，而且我们还对外开放，开放合作，牵线搭桥，为灾区引进了50万元以上的投资项目59个，引进建设资金大概将近5个亿，同时在全国政协和兄弟省、区、市政协支持下，我们在灾区，我们自身的力量，我们援建了学校56所、援建了医院42所。而且我们灾区政协工作的基层单位捐赠了工作用车58台，机关我们省政协机关捐赠了特殊党费34万多元。应该说，在抗震救灾和灾后重建工作方面，我们省政协是做出了我们应该做的一些工作，也取得了一些好的效果。