全国工商联2011年决算公开_新闻台

2011年部门决算包括全国工商联(本级)、《中国工商》杂志社、中华工商时报社、全国工商联机关服务中心、全国工商联信息中心和中国证券市场研究设计中心六个单位。《中国工商》杂志社为差额补贴事业单位，中华工商时报社、全国工商联机关服务中心、全国工商联信息中心和中国证券市场研究设计中心为自收自支事业单位。

　　一、全国工商联部门基本职能情况

中华全国工商业联合会成立于1953年，简称全国工商联，又称中国民间商会。

工商联是中国共产党领导的面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。工商联事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。

工商联是党领导的统一战线的重要组织和人民政协的重要界别，其基本特征是统战性、经济性、民间性有机统一。其工作对象主要包括私营企业、非公有制经济成分控股的有限责任公司和股份有限公司、港澳投资企业等，私营企业出资人、个体工商户、在内地投资的港澳工商界人士、原工商业者等。工商联以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为工作主题，其主要职能作用是充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用；在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用；在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用；在行业协会商会改革发展中的促进作用；在构建和谐劳动关系中的积极作用。其基本任务是加强思想政治工作，引导非公有制经济人士学习贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律法规，培养拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍；参加政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；推动经贸交流和协作，促进经济社会发展；加强行业协会商会建设，服务非公有制企业发展；参与协调劳动关系，促进社会和谐稳定；反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，维护其合法权益。

工商联按国家行政区划设置组织：全国工商联为全国组织；省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工商联，地级市工商联为地方组织，县级工商联和各类商会为基层组织。工商联按行业设立行业商会等行业组织。截至2010年底，全国工商联共有县级（含县级）以上组织3345个，县级以下组织26359个，行业组织14251个，已形成覆盖全国的组织网络。

　　二、2011 年度部门决算表。

公开01表 公共预算收入支出决算总表

单位：万元

收入			支出
项目	行次	决算数	项目(按功能分类)	行次	决算数
栏次		1	栏次		2
一、财政拨款收入	1	8,133.29	一、一般公共服务	30	5,202.53
二、上级补助收入	2		二、外交	31	60.00
三、事业收入	3	1,565.40	三、国防	32
四、经营收入	4		四、公共安全	33
五、附属单位缴款	5	60.00	五、教育	34
六、其他收入	6	0.50	六、科学技术	35	59.64
	7		七、文化体育与传媒	36	3,589.17
	8		八、社会保障和就业	37	895.49
	9		九、医疗卫生	38
	10		十、节能环保	39
	11		十一、城乡社区事务	40
	12		十二、农林水事务	41
	13		十三、交通运输	42
	14		十四、资源勘探电力信息等事务	43
	15		十五、商业服务业等事务	44
	16		十六、金融监管等事务支出	45
	17		十七、地震灾后恢复重建支出	46
	18		十八、国土资源气象等事务	47
	19		十九、住房保障支出	48	240.96
	20		二十、粮油物资管理事务	49
	21		二十一、储备事务支出	50
	22		二十二、国债还本付息支出	51
	23		二十三、其他支出	52
	24			53
本年收入合计	25	9,759.19	本年支出合计	54	10,047.78
用事业基金弥补收支差额	26		结余分配	55
上年结转和结余	27	521.38	年末结转和结余	56	232.79
	28			57
合计	29	10,280.57	合计	58	10,280.57

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况（不含政府性基金）。 9行=（1+2+3+4+5+6）行；12行=（9+10+11）行；21行=（13+14+15+16+17+18+19+20）行；24行=（21+22+23）行

公开02表公共预算收入决算表

单位：万元

项　目		本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	经营收入	附属单位缴款	其他收入
科目编码	科目名称	本年收入合计
栏次		1	2	3	4	5	6	7
合计		9,759.19	8,133.29		1,565.40		60.00	0.50
201	一般公共服务	5,002.53	5,002.53
20128	民主党派及工商联事务	5,002.53	5,002.53
2012801	行政运行	2,951.08	2,951.08
2012802	一般行政管理事务	1,464.43	1,464.43
2012804	参政议政	587.02	587.02
202	外交	60.00	60.00
20299	其他外交支出	60.00	60.00
2029901	其他外交支出	60.00	60.00
206	科学技术	60.00					60.00
20603	应用研究	60.00					60.00
2060399	其他应用研究支出	60.00					60.00
207	文化体育与传媒	3,589.17	2,023.27		1,565.40			0.50
20705	新闻出版	1,589.17	23.27		1,565.40			0.50
2070505	出版发行	1,589.17	23.27		1,565.40			0.50
20799	其他文化体育与传媒支出	2,000.00	2,000.00
2079999	其他文化体育与传媒支出	2,000.00	2,000.00
208	社会保障和就业	895.49	895.49
20805	行政事业单位离退休	895.49	895.49
2080501	归口管理的行政单位离退休	895.49	895.49
221	住房保障支出	152.00	152.00
22102	住房改革支出	152.00	152.00
2210201	住房公积金	120.00	120.00
2210202	提租补贴	32.00	32.00

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。 1栏=（2+3+4+5+6+7）栏

公开03表公共预算支出决算表

单位：万元

项目		本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
科目编码	科目名称	本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
栏次		1	2	3	4	5	6
合计		10,047.78	5,736.33	4,311.45
201	一般公共服务	5,202.53	2,951.08	2,251.45
20128	民主党派及工商联事务	5,202.53	2,951.08	2,251.45
2012801	行政运行	2,951.08	2,951.08
2012802	一般行政管理事务	1,664.43		1,664.43
2012804	参政议政	587.02		587.02
202	外交	60.00		60.00
20299	其他外交支出	60.00		60.00
2029901	其他外交支出	60.00		60.00
206	科学技术	59.64	59.64
20603	应用研究	59.64	59.64
2060399	其他应用研究支出	59.64	59.64
207	文化体育与传媒	3,589.17	1,589.17	2,000.00
20705	新闻出版	1,589.17	1,589.17
2070505	出版发行	1,589.17	1,589.17
20799	其他文化体育与传媒支出	2,000.00		2,000.00
2079999	其他文化体育与传媒支出	2,000.00		2,000.00
208	社会保障和就业	895.49	895.49
20805	行政事业单位离退休	895.49	895.49
2080501	归口管理的行政单位离退休	895.49	895.49
221	住房保障支出	240.96	240.96
22102	住房改革支出	240.96	240.96
2210201	住房公积金	120.00	120.00
2210202	提租补贴	32.00	32.00
2210203	购房补贴	88.96	88.96

注：本表反映部门本年度各项支出情况 1栏=（2+3+4+5+6）栏。

公开04表公共预算财政拨款支出决算表

单位：万元

项　目			合　计	基本支出	项目支出
科目编码		科目名称	合　计	基本支出	项目支出
栏次			1	2	3
合计			8,422.25	4,110.80	4,311.45
201	一般公共服务		5,202.53	2,951.08	2,251.45
20128	民主党派及工商联事务		5,202.53	2,951.08	2,251.45
2012801	行政运行		2,951.08	2,951.08
2012802	一般行政管理事务		1,664.43		1,664.43
2012804	参政议政		587.02		587.02
202	外交		60.00		60.00
20299	其他外交支出		60.00		60.00
2029901	其他外交支出		60.00		60.00
207	文化体育与传媒		2,023.27	23.27	2,000.00
20705	新闻出版		23.27	23.27
2070505	出版发行		23.27	23.27
20799	其他文化体育与传媒支出		2,000.00		2,000.00
2079999	其他文化体育与传媒支出		2,000.00		2,000.00
208	社会保障和就业		895.49	895.49
20805	行政事业单位离退休		895.49	895.49
2080501	归口管理的行政单位离退休		895.49	895.49
221	住房保障支出		240.96	240.96
22102	住房改革支出		240.96	240.96
2210201	住房公积金		120.00	120.00
2210202	提租补贴		32.00	32.00
2210203	购房补贴		88.96	88.96

注：本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况 1栏=（2+3）栏

公开05表政府性基金预算支出决算表

单位：万元

项目		支出合计	基本支出	项目支出
科目编码	科目名称	支出合计	基本支出	项目支出
栏次		1	2	3

公开06表“三公经费”财政拨款支出预决算表

单位：万元

2011年决算数				2012年预算数
合　计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费	公务接待费	合　计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费	公务接待费
294.23	142.93	107.80	43.50	294.23	142.93	107.80	43.50

注：1.“2011年决算数”指“三公经费”当年财政拨款预算和以前年度财政拨款结转结余资金安排的支出。

2.“2012年预算数”指“三公经费”2012年当年财政拨款支出预算。

　　三、关于2011 年度公共预算收入支出决算表说明。

　　（一）收入总计9,759.19万元。包括：

1、财政拨款收入8,133.29 万元，为中央财政当年拨付的资

金。

2、事业收入1,565.40万元，为事业单位《中国工商》杂志社、中华工商时报社、全国工商联机关服务中心开展业务活动取得的收入。

3、附属单位缴款60万元，为中国证券市场研究设计中心下属单位交款。

4、其他收入0.5万元，为《中国工商》杂志社等存款利息收入。

　　（二）上年结转和结余

上年结转和结余521.38万元，主要为上年新办公楼家具和设备购置经费、住房改革资金未执行数，结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

　　（三）支出总计10,047.78万元。包括：

1、一般公共服务类支出5,202.53主要用于本单位保障机构正常运转、开展所承担的业务活动所发生的基本支出和项目支出。

2、外交类支出60万元，用于中国-东盟旅游促进减贫研讨会经费。

3、科学技术类支出59.64万元，为中国证券市场研究设计中心开展活动支出。

4、文化体育与传媒支出3,589.17万元，为转拨中华工商联合出版有限公司“中国民营企业职工阅览室”经费和中华工商时报社正常运行等支出。

5、社会保障和就业类支出859.49万元，为我单位离退休人员经费。

6、住房保障支出类支出240.96万元，主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。

　　（四）年末结转和结余。

年末结转和结余232.79万元，全部为购房补贴结转到下一年度按有关规定继续使用。

　　四、公共预算收入决算表说明。

全国工商联2011 年度公共预算收入9,759.19万元，其中：财政拨款收入8,133.29万元，占83.34%；事业收入1,565.40万元，占16.04%；附属单位缴款收入60万元，占0.61%；其他收入0.5万元，占0.01%；上级补助收入和经营收入为零。

五、2011 年度公共预算支出决算表说明。

全国工商联2011年度公共预算支出10,047.78万元，其中：基本支出5,736.33万元，占57.09%；项目支出4,311.45万元，占67.54%，占42.91%。

　　六、公共预算财政拨款支出决算表说明。

财政拨款科目明细如下：

项　目		合　计	基本支出	项目支出
科目编码	科目名称
2012801	行政运行	2,951.08	2,951.08
2012802	一般行政管理事务	1,664.43		1,664.43
2012804	参政议政	587.02		587.02
2029901	其他外交支出	60.00		60.00
2070505	出版发行	23.27	23.27
2079999	其他文化体育与传媒支出	2,000.00		2,000.00
2080501	归口管理的行政单位离退休	895.49	895.49
2210201	住房公积金	120.00	120.00
2210202	提租补贴	32.00	32.00
2210203	购房补贴	88.96	88.96

与2010年相比，变化具体情况如下:

（一）行政运行科目2011年比2010年增加701.39万元，增幅31.18%,增加的经费主要用于规范津贴补贴支出。

（二）一般行政管理事务科目2011年比2010年减少40万元，原因为：(1)新增1个项目“全国工商联机关新办公楼运行费”，经费增加350万元；(2)原有项目“出国费”和“非公有制经济代表人士培训和全国工商联系统干部培训”经费增加共计140万元；(3)减少一次性项目“新办公楼家具和设备购置经费”和两年一次项目“中国私营企业抽样问卷调查”2个项目，经费减少530万元。

（三）参政议政科目经费2011年比2010年增加8.04万元，是因“机动经费” 比2010年有所增加。

（四）其他外交支出科目2011年比2010年减少50万元，主要是因为我单位通过外交部申请的亚专资项目比2010年减少一个。

（五）其他文化体育与传媒支出科目2011年比2010年增加1684万元是因为2011年新增了中华工商联合出版有限公司“中国民营企业职工阅览室”经费2000万元，减少了2010年的中华工商联合出版有限公司的一次性转制经费360万元。

（六）行政单位离退休科目经费2011年增加491.96万元，以往年度离退休经费一直存在缺口，2011年收支基本持平。

（七）住房公积金、提租补贴科目2011年和2010年经费没有变化。

　　七、政府性基金预算支出决算表说明。

我单位无政府性基金预算。

　　八、“三公经费”财政拨款支出预决算表说明。

“三公经费”是指本部门（包括部门本级及所属行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位和其他单位）通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

为落实财政部关于控制“三公经费”预算支出规模及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》精神，我单位出台了《关于贯彻落实〈中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知〉的具体措施》、《全国工商联机关内部接待用餐规定》，较为有效地控制了“三公经费”的支出，我单位2011年度“三公经费”具体情况如下：

合　计

因公出国（境）费

公务用车购置

及运行费

公务接待费

294.23

142.93

107.80

43.50

　　（一）因公出国（境）。

我单位严格按照年初预算执行，2011年度团组18个，58人次。主要外事活动是：①出席在新加坡举行的第十一届世界华商大会并顺访文莱；②出席在澳门举行的第十届“两岸四地经贸研讨会”；③ 出席在香港举行的“中国海外投资年会”；④出访土耳其和伊朗；⑤我单位与台湾工业总会、商业总会、工商协进会、工商建设研究会、中小企业协会、工业协进会、台湾工商企业联合会以及台湾区电机电子工业同业公会等8家台湾工商社团在福建漳州共同主办“第三届海峡两岸商会经济论坛”；⑥先后组织了四次有我会、地方工商联和直属行业商会人员参加的赴新加坡、香港和澳门的境外培训；⑦协助组织我会直属四家行业商会团组赴台交流考察；⑧组织了全国工商联赴挪威瑞典企业管理考察团第一阶段培训；⑨与德国中小企业联合总会合作，在成都举办了中德商会合作项目工作研讨会。

　　（二）公务用车购置及运行。

公务用车购置及运行费是单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。我单位现有车辆35辆。

　　（三）公务接待。

公务接待费是单位按规定开支的各类公务接待费用，主要是外事接待费用和日常公务接待活动费用。我单位公务接待严格执行厉行节约，并出台了《全国工商联机关内部接待用餐规定》，按照规定接待。

　　九、名词解释。

（一）财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

（二）上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（三）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（四）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（五）附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。

（六）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（七）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（八）上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

（九）结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从事业收入或经营收入中按规定提取的事业基金和职工福利基金。

（十）年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

（十一）一般公共服务：指用于单位保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

（十二）文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒（款）其他文化体育与传媒（项）：指按照国家文化产业发展规划支持部属经营性文化事业单位转企改制的支出。

（十三）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：指行政单位开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

（十四）住房保障（类）住房改革（款）：指按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。

1、住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数，分别按照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、特殊岗位津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。

2、提租补贴：指按照国家有关政策规定，对在京中央单位职工按照规定提租补贴。

3、购房补贴：指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23 号）规定，自1998 年停止实物分房后，对房价收入比超过4 倍以上地区的无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。目前，在京中央单位按照《中共中央办公厅国务院办公厅转发建设部等单位<关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见>的通知》等规定发放。

（十五）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（十六）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十七）项目支出：指在基本支出之外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十八）经营支出：指事业单位在业务之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十九）“三公经费”财政拨款支出：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的往返机票费、住宿费、伙食费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务用车使用过程中所发生的租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。