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新华网北京7月11日电 （记者胡浩）卫生部11日在其网站上发布通知，要求各地做好区域卫生规划和医疗机构设置规划，促进非公立医疗机构发展，给非公立医疗机构留出足够发展空间。
通知说，要将政府主导与市场机制相结合。在明确政府责任，维护基本医疗卫生的公益性的同时，注重发挥市场机制作用，鼓励社会力量参与。到2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右，实现非公立医疗机构与公立医疗机构协调发展。
通知指出，要鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员（包括港、澳地区）依法开办私人诊所，鼓励社会资本举办和发展具有一定规模、有特色的医疗机构。调整和新增医疗卫生资源时，在符合准入标准的条件下，优先考虑由社会资本举办。
通知还要求，拓宽社会资本举办医疗机构的准入范围，积极引导社会资本举办康复医院、护理院（站）、老年病和慢性病诊疗机构等医疗机构。鼓励和引导社会资本进入医疗服务的薄弱领域，如儿科、精神卫生、院前急救等。
此外，卫生部11日公布的《“十二五”期间卫生扶贫工作指导意见》，明确了“十二五”期间卫生扶贫的目标、范围和任务等，提出到2015年，初步建立中国贫困地区基本医疗卫生制度。
指导意见提出，将巩固完善新型农村合作医疗制度，到2015年，贫困地区参合率稳定在90%以上，政府补助标准提高到每人每年360元以上，政策范围内住院费用报销比例达到75%左右，基本实现门诊统筹全覆盖。
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