中国阐释亚太政策：互利共赢争议可搁置共开发_新闻台

　　2012年7月10日，中国出席东盟系列外长会代表团发言人张建敏就中国亚太政策接受新华社采访。

　　一、问：一年一度的东盟地区论坛系列外长会今天再次召开。当前，亚太地区特别是亚洲长期保持快速发展，成为增长最快、最富活力的地区之一，在世界格局中的地位不断上升。请问，作为亚太大家庭的重要一员，中国对该地区的外交政策是怎样的呢？

　　答：中国始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，这首先体现在中国所处的亚太地区。中国长期奉行“与邻为善、以邻为伴”的睦邻友好政策，坚持在和平共处五项原则基础上发展同所有周边国家的友好合作关系。中国的亚太政策遵循以下基本原则：

　　——以合作为基础。随着全球化、信息化的迅猛发展，世界日益成为你中有我、我中有你的“地球村”。亚太国家作为“地球村”的重要成员，面临着维护和平稳定的共同使命，促进经济发展、消除贫困的共同任务，抑制矛盾多发、实现发展转型的共同挑战。我们主张去除冷战思维，摒弃意识形态偏见，树立同舟共济、合作共赢的新理念，共同开创亚太和平、合作、共赢的新局面。

　　——以发展为主题。亚太地区虽然总体保持良好发展势头，但不稳定不确定因素依然很多。从外部看，国际金融危机的深层次影响尚未消除，一些国家主权债务问题突出，西亚北非地区持续动荡。从内部看，亚太也面临发展不平衡、地区热点和非传统安全问题此起彼伏等挑战。我们应当牢牢抓住发展这个主题，努力推动本地区实现更好更快发展，把共同利益的蛋糕做大，让发展的红利惠及地区各国人民，通过共同发展的途径有效化解多种挑战。

　　——以践行新安全观为保障。当今国际安全威胁更趋复杂多元，安全问题的突发性、传导性、联动性增强。为了有效应对各种安全威胁，我们主张树立互信、互利、平等、协作的新安全观，寻求实现综合安全、共同安全、合作安全。

　　——以尊重多样性为前提。亚太地区多样性和复杂性突出，各国政治经济体制、历史文化背景和社会发展模式各异，这既是亚太的特色，也是亚太保持旺盛活力的源泉。我们应当尊重亚太现实，发扬开放包容、求同存异、互谅互让的精神，推动地区多元发展、齐头并进。

　　二、问：您介绍了中国亚太政策所遵循的基本原则。那么，中国在该地区寻求实现什么样的目标呢？

　　答：中国积极致力于同地区国家携手同行，共享机遇，共迎挑战，扩大合作，妥善处理彼此分歧，共同建设一个和平、发展、繁荣、和谐的亚太。

　　政治上，我们坚持大小国家一律平等，恪守相互尊重和互不干涉内政原则，不断增进同周边国家的政治互信和相互理解。中方认为，各国内部事务应由各国自主决定，地区事务应由地区国家平等协商解决。我们尊重地区各国自主选择的发展道路和价值观，尊重各国推动经济社会发展、改善人民生活的实践探索，坚持通过密切的高层交往和持续的战略沟通，促进同地区国家的睦邻友好和互利合作。

　　经济上，我们致力于地区乃至世界各国实现共同发展。亚太许多国家正处于经济发展和社会转型的关键时期。中方愿同地区国家加强宏观经济政策协调，给予地区国家力所能及的支持和帮助，大力增强地区经济发展的内生动力和活力，推动地区国家经济社会协调发展，不断深化共同利益，实现地区普遍发展繁荣。

　　安全上，我们主张既尊重本国安全，又尊重别国安全，努力营造和平稳定的地区安全环境。中方大力倡导和践行新安全观，反对通过损害别国安全来确保自身安全的做法，主张地区各国照顾彼此安全关切，最大限度展现善意、智慧、耐心，坚持通过对话和协商化解矛盾，循序渐进地扩大共识、消弭分歧、推进合作，共同构建开放、透明、平等的亚太安全架构。

　　人文方面，我们尊重地区多样性，积极扩大同地区国家的人文交流，同地区各国携手建设多元共存、和睦相处的亚太大家庭。中方主张地区各国应当相互尊重各自选择的发展道路，把地区的多样性转化为各国加强交流合作的活力和动力，增进各国人民的认同感和友好感情。

　　区域合作方面，我们立足于地区多样性突出的实际，同地区国家一道推动区域合作机制沿着协商一致、循序渐进、开放包容的轨道不断向前发展。中方主张在尊重各方意愿、照顾各方舒适度基础上，坚持以现有机制为平台，各种机制优势互补、相辅相成，共同促进地区合作。我们尊重域外国家在亚太的存在和利益，欢迎各国积极参与亚太合作进程。对任何有利于地区国家利益融合和共同发展的合作倡议，中方都持开放和欢迎态度。

　　三、问：请问近年来中国的亚太政策取得了哪些实际成果？

　　答：中国始终把周边放在对外政策的首要位置，积极发展同亚太各国的睦邻友好和互利合作。进入21世纪，在中国及亚太各国的共同努力下，中国的发展与亚太的发展相伴相随、相互促进，中国与地区国家的互信在共度危机中更加深入人心，双方互利合作持续全面发展，共同开启了亚太发展的新时期。

　　中国同亚太各国保持了密切的政治交往，建立了不同形式的伙伴关系，保持频繁的高层互访和交流。仅今年上半年，中国同亚洲国家就实现高层互访50余起。中国同周边国家的睦邻友好不断增强。

　　中国积极开展与地区各国在贸易、投资、财金、高新技术、新能源、节能环保、基础设施互联互通和自贸区建设等各领域的互利合作，为地区经济发展注入强大动力，为各国提供了巨大商机。中国是亚洲国家的第一大出口市场，是东盟以及日本、韩国、印度、澳大利亚等国的最大贸易伙伴，成为本地区许多国家的最大投资来源地。中国还加大对地区国家援助和人员技术培训力度，致力于共同发展，共同进步。

　　中国同亚太各国的人文交流深入推进。去年，中国同有关国家举办了“中巴（基斯坦）友好年”、“中印（度）交流年”、中国－东盟建立对话伙伴关系20周年等系列庆祝活动，还举办了亚洲文化合作论坛、亚洲艺术节等活动，并大规模接待日本、印度青年来访，在有关国家和地区引起强烈反响，大大增进了中国同地区各国人民之间的友好感情。中国同有关国家的交流全面展开。中国在亚洲建立了100多所孔子学院和孔子学堂，在韩国、日本、蒙古等国设立了文化中心，还接待了大量亚洲国家留学生来华学习。

　　中国是地区合作的积极参与者和重要推动力量，为区域合作发展作出了重要贡献。今年上半年，中方成功举办中日韩领导人会议和首次中日韩亚洲政策磋商，推动中日韩合作取得新突破。中国坚持以东盟为主导，以10+1为基础、10+3为主体、东亚峰会为重要补充的东亚合作架构，推动10+1、10+3在经贸、金融、粮食安全、人文交流等领域合作取得新进展。中方稳步推进同南盟务实合作，并设立驻南盟代表。中国积极推动亚太地区贸易和投资自由化便利化，支持将亚太经合组织打造成地区重要的经贸合作平台。

　　中国积极参与地区安全合作，努力推动地区热点问题得到和平解决，积极参与应对非传统安全挑战，为维护地区和平稳定发挥了重要作用。中方积极劝和促谈，致力于推进朝鲜半岛核问题六方会谈进程，为维护半岛和平稳定、促进东北亚地区长治久安作出不懈努力。中方积极参与阿富汗重建，支持阿实现稳定与发展。对于南海存在的一些岛屿主权和部分海域划界争议，中方一贯主张由直接当事方通过谈判和平解决，在争议解决之前，可以搁置争议，共同开发。2002年，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》。2011年，中国与东盟国家就落实《南海各方行为宣言》指导方针达成一致，启动《宣言》框架下的务实合作。中国设立了中国-东盟海上合作基金，愿在海上互联互通、海洋科研与环保、航行安全与搜救、打击跨国犯罪等领域同东盟开展海上务实合作，不断积累互信，扩大共同利益。

　　事实表明，中国是亚太持久和平的维护者、互利合作的推动者、共同繁荣的践行者。中国将永做亚太其他国家的好邻居、好朋友、好伙伴，为建设一个和平、发展、繁荣、和谐的亚太作出更大贡献。