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编者按
南明河污染之痛，绝非贵阳独有的尴尬。
云南连旱三年，枯水期蓄水量亦逼近10亿立方米的滇池，本可解昆明一城之渴，却因彻底被污染，无法取来供人畜饮用。
“南明河沿岸还有相当数量的中小餐饮企业，他们的污水也不一定能达标，为什么政府不处罚他们？即使大型餐饮企业整改了，南明河就一定会变干净吗？”此次上榜的贵阳污染企业这样为自己辩解。在他们的理解中，大家都有问题，仅仅罚自己是不公平的。
事实上，环境保护是一个与每个人利益休戚相关的完整链条，这些上榜的企业不能认识到自己的错误，不承担起相应的社会责任，恐怕企业也很难发展壮大。当然，有关部门完善相关制度、加强日常监管、加大处罚力度则显得更为根本和紧迫。
近期，贵阳市环保局开展了“严厉打击南明河违法排污专项行动”，并以前所未有的力度在媒体上曝光了42家向贵阳“母亲河”——南明河超标排放污染物的单位名单。
让不少市民感到意外的是，众多知名餐饮企业纷纷“上榜”。“省内名牌、黔菜名牌……”这些荣誉的光环背后，带来了市民更多追问。
名单曝光：40余家污染大户引“围观”
“贵州民族酒店废水超标排放化学需氧量超11.6倍，悬浮物超1.98倍；聚轩个体酒楼酒店废水超标排放PH值超1.43倍, 化学需氧量超4.9倍，悬浮物超17.6倍，阴离子表面活剂超0.05倍……”
贵阳市环保局通过摸底排查等方式，分别于5月19日、21日分两批向社会公布了42家向南明河超标排放污染物的单位名单。
记者了解到，这42家违法排污单位包括5家酒店、26家餐饮单位、6家医院、2家学校、2家洗浴场所、1家汽车修理厂。超标排放主要污染因子为：COD、氨氮。
连日来，以餐饮单位为主的“上榜”名单引来了贵阳市民的“围观”。不少市民纷纷通过各种渠道谴责“无良企业”，很多市民惊讶，原以为工业企业是污染大户，没想到餐饮企业现在也是污染大户！
“因为背靠河流风光好，吸引了更多的客人，能赚更多的钱，没想到他们在前堂金碧辉煌的同时，却根本没有考虑废水处理的问题，这让市民很难过。”市民王先生表示，支持政府对排污企业进行曝光。
“这些企业，老的有二十多年，新的才开业三五年。作为老企业，几十年来向南明河排放了多少吨餐饮污水？南明河水质变坏，餐饮企业该负多少责任？作为新企业，他们今天的环保意识还那么淡漠吗？”市民罗先生质问。
5月23日上午，贵阳市环保局聘请环保志愿者，召集相关区县环保局领导、首批曝光的22家超标排污单位负责人，举行了第一次南明河环保专项行动情况通报座谈会，对首批曝光的22家超标排放污染物单位再次进行环保法律法规培训学习。在会上，贵阳市环保局相关负责人表示，环保部门对违法排污单位进行行政处罚的同时，下达了限期整改通知书，要求排污单位在一月内完成整改；对不能完成整改要求的，将依法下达限期治理；限期治理期满，仍不能完成治理要求的，将由所在地人民政府依法实施关停。
企业“喊冤”：“上马净化设备不现实”
从上世纪90年代起，南明河沿河两岸近百个生活污水和207家工业企业排污口，每天向河中倾泻45万吨生活污水和工业废水，河水水质严重恶化，鱼虾绝迹，进入市区的河段为劣五类水体，变成了藏污纳垢的臭水河。为了治理南明河，贵阳市历届党委、政府多次进行过清淤和疏浚，但始终未能得到根治。
连日来，记者在南明河甲秀楼、一中桥河段发现，沥青颜色般的水面上，此起彼伏地冒着气泡，刚走近河边就能闻到异味，还不时有漂浮物涌过来。而在筑城广场、河滨公园等城市中心河段，情况也大致相同。
2000年，贵阳市委、市政府向市民承诺：从2001年到2004年，用三年时间使南明河“水变清、岸变绿、景变美”。为此，该市先后投入了22亿元，在南明河上游两座水库加高扩容，新建3座污水处理厂，实现207家企业污水达标排放。去年3月14日，贵阳市又启动了南明河大规模清淤工程。
花费了如许的人力物力和财力，何以老百姓感觉南明河越来越臭？
连日来，记者走访了多家“上榜”餐饮企业。令记者感到意外的是，很多企业表示，自己并未直接向南明河排放污水，所有污水均由沉淀池过滤后排进了市政排污管道，并且企业经过环保部门的严格环评、每月定期缴纳污水处理费，现在被曝光他们觉得很委屈：“既然是污染大户，为啥不早点曝光我们？”
5月27日，一名上榜餐饮企业的负责人带着记者查看了其排污设施，记者在厨房里看到，所有污水均通过地下管道集中到一个单独的沉淀池，经过油水分离后，最终流入了市政排污沟。该负责人承认，企业并未安装任何净化处理设备，他为自己辩解：“贵阳市有1000多家餐饮企业，如果家家都上马净化设备，很不现实。”
另一位不愿透露姓名的酒店负责人告诉记者，上马环保设施企业面临很多实际困难。“有些酒店都是租用的商住楼，本身房租很贵，而排污管道是开发商设计的，现在去哪里找地方安放设施？即使安装了，将来排污设施产生噪音遭遇居民投诉又该怎么办？”他说。
有的餐饮企业干脆要求“一损俱损”：“南明河沿岸还有相当数量的中小餐饮企业，他们的污水也不一定能达标，为什么政府不去处罚他们？即使大型餐饮企业整改了，南明河就一定会变干净吗？”
业内人士：排污成本很多大企业完全可以承担
南明河到底怎么被污染的？众多知名餐饮企业又缘何一夜之间成了“排污大户”？贵阳市环保局总工程师张毅告诉记者，这些知名餐饮企业并不是因为直接向南明河排放污水而“上榜”，而是因为他们的污水未达到进入市政排污系统的标准。
据张毅介绍，2003年以前，南明河沿岸大小工业企业有207家，为主要污染源，因而环保部门将盯防重点放在了企业上。近年来，随着工业企业逐步关停、迁出，目前沿河仅剩下27家企业，工业污染压力已经明显减轻。
但一个新产生的污染因素是，贵阳市以餐饮酒店为代表的第三产业在迅速发展，其产生的大量污水已经远远超过了老排污管道的接纳能力，因而造成了部分污水的溢出。环保部门调研时发现，南明河周边属于第三产业的企业达1000余家，仅三星级以上的宾馆酒店就达14家，第三产业企业排放污水已经成为南明河被污染的最大“元凶”。
“对餐饮企业的监管我们一直在做，但这些年因为执法力量不足、重点监控方向改变等客观原因，我们的工作难免出现疏漏。”张毅表示，自今年6月份起，环保部门将实现监控重心转移，大型餐饮企业将是环保部门的监控重点。
张毅表示，不少企业认为只要自己交了排污费，污水进了市政排污系统就可以万事大吉，这种认识是有误区的。任何餐饮企业的污水在排入市政排污沟时，首先就要达到一定的排放标准，但目前来看，贵阳市很多餐饮企业是超标的。
对于不少餐饮企业纷纷喊难，张毅并不认同。他表示，目前餐饮企业污水处理技术已经非常成熟，这个成本很多大企业完全可以承担，环保部门也欢迎企业在立足自身条件下，灵活选择各种排污手段。“一定要达到排放标准，这是底线，企业不能因为各种困难不去做，环保部门也将提供各种技术咨询，帮助企业解决困难。”他说。
张毅表示，面对众多小型餐饮企业，目前环保部门还很难做到时时监控，今后环保部门将联合贵阳市城管、河运管理、工商等多家部门，严格控制小餐饮企业废水、废渣及餐饮垃圾的倾倒。“其实很多小餐饮店的污水排放量并不多，重点是在垃圾集中回收、废渣废弃物处理上。抓大盯小，将是我们今后的工作思路。”
但对于南明河的治理，张毅也有些无奈：“南明河的污染，不仅仅是环境保护部门一家的责任，市政管网的建设、截污沟的疏浚、修复，沿岸垃圾的清理等问题，都应同步进行。”他表示，下一步，贵阳市环保部门将采取长效机制，使南明河沿岸违法排污行为得到有效遏制。□工人日报记者 李丰 赵福中
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