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新华社记者 赵仁伟
张舵 任峰 万一
“世界城市”“瞪羚计划”“量水发展”“首都六大文化联盟”……正在召开的中共北京市第十一次党代会上，一些新词、热词成为会内会外关注、热议的话题。透过这些热词，可以见证首都近年来在经济、社会、文化等各个领域坚持科学发展、率先发展、创新发展的坚实足迹，也能触摸到首善之区今后的发展走向。
热词之一：世界城市
热词含义：世界城市是国际城市的高端形态，是指在世界政治、经济以及文化领域具有全球影响力的城市，是具有全球意义战略资源的聚集和配置中心。目前，普遍认同的世界城市只有纽约、伦敦、东京等城市。
党代表解读：北京市旅游委主任鲁勇说，北京明确提出建设中国特色世界城市，令人鼓舞。世界城市的内涵涉及方方面面，其中离不开发达的旅游业。为了有力支撑北京加快世界城市的建设进程，北京旅游业未来将告别单纯依靠数量增长的发展方式，更加注重服务能力和水平的增长，这将是北京旅游业的一次重要转型升级。
热词之二：瞪羚计划
热词含义：瞪羚是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，业界通常将高成长中小企业形象地称为“瞪羚企业”。中关村管委会2010年确定了“瞪羚计划”，为园区内的“瞪羚企业”提供融资解决方案，帮助他们跳得更高，跑得更快。通过构建高效、低成本的担保贷款通道，每年解决超过50亿元的流动资金贷款。
党代表解读：中关村管委会主任郭洪说，全球金融危机以来，中关村每年新创办科技型企业都超3000家，创新创业活力逆势上扬。（下转第三版）
（上接第一版）作为首都经济的重要引擎，未来中关村将充分利用所具有的独特优势，服务首都科学发展，引领全国创新，争夺世界新技术和新兴产业的制高点。
热词之三：量水发展
热词含义：水资源紧缺是北京可持续发展的一大制约性因素。为实现人水和谐、有序发展，北京市委、市政府2011年提出了落实最严格的水资源管理制度，实现量水发展的要求，走量水而行、以供定需、因水制宜、绿色节约的道路。
党代表解读：北京市水务局党组书记聂玉藻说，北京是世界上缺水最严重的大城市之一，每年的用水缺口在10亿立方米左右，只能通过从外省调水、超采地下水来解决。今后，北京将按照节流与开源并重、保护与利用并重的原则，实行最严格的水资源管理，建立并落实水资源控制制度、用水效率控制制度，并对全市用水总量进行逐级分解。
热词之四：首都六大文化联盟
热词含义：即首都剧院联盟、首都博物馆联盟、首都出版发行联盟、首都影院联盟、首都影视产业联盟、首都图书馆联盟，以此统筹首都现有文化资源、增强文化资源效能，提升首都文化竞争力。
党代表解读：北京市文化局局长肖培说，文化联盟体现了三大功能，有力促进了中央、市属和民营文化企事业单位的资源共享、共同繁荣。联盟的成立促进了文化惠民，比如，影院剧院的低票价的比例已经扩大到30%，北京地区的各个图书馆都能通借通还，大大方便了城乡居民。同时，中央、民营文化企事业单位都纳入了北京财政资金扶持的范围。
热词之五：“枢纽型”社会组织
热词含义：经北京市社会建设工作领导小组认定的，对同类别、同性质、同领域的社会组织进行联系、服务和管理的联合性组织。在社会组织发展中主要发挥政治上的“桥梁纽带”作用，业务上的“龙头”引领作用，以及日常管理和服务中的“骨干作用”。
党代表解读：北京市委社会工委书记宋贵伦说，现在北京已建立27个市级“枢纽型”社会组织，覆盖全市社会组织的80%以上，区县一级已建立100多家。“枢纽型”社会组织将原来松散的同领域的社会组织联系在一起，扩大了他们的交流合作与良性竞争。全市每年通过社会建设专项资金购买社会组织服务300多项，资金达3000万元，社会组织的作用得到有效发挥。
热词之六：“大民政”理念
热词含义：相对于传统的民政工作，大民政之“大”主要体现在五方面：统筹经济社会协调发展；统筹城乡一体化发展；关注和服务对象扩大到低收入者、边缘人群和流动人口；兼顾过去的发展基础，也着眼现实和未来的发展战略；既讲制度创新，也讲服务创新和价值重塑。
党代表解读：北京市民政局局长吴世民说，大民政不是大民政局，而是大民生、大统筹、大发展、大稳定、大民心。在践行“大民政”理念过程中，北京市民政部门着眼于维护包括流动人口在内的老百姓生活的权益，一共出台了350多项新政策，惠及了首都绝大多数家庭和1000多万市民。未来5年，将在新型社区建设、养老事业发展、社会组织创新三个领域重点推进。
(据新华社北京7月2日电)
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