预防腐败局揭牌仪式堪称“史上最简”_新闻台

　　在市国土规划局、佛山市公用事业控股有限公司、昭信集团、祖庙街道、南海平东社区开展廉政风险防控试点

　　本报讯（记者刘艺明）昨天上午，市预防腐败局的揭牌仪式在佛山市政府里举行，省里的领导来了，市委书记、市长、市公安局长等佛山市领导也都来了，可以说这可能是佛山史上最简单的处级单位成立仪式，相信没有人会提出异议。

　　在市纪委大楼门前的空地，竖起了一块蓝色布景牌，四个简陋的喇叭两旁一摆，现场连个凳子都没有，包括领导在内的所有人都站着参加仪式，全过程半小时便结束。

　　机构设置

　　借鉴香港“廉政公署” 设廉政风险防控室

　　记者从揭牌仪式上了解到，从职能上看，佛山市预防腐败局的主要职能集中在风险防控、宣传教育等方面。

　　市预防腐败局下设廉政风险防控室和宣传教育室，这是学习借鉴香港廉政公署设立“防止贪污处”、“社区关系处”的经验做法。

　　市委书记李贻伟在揭牌仪式上表示，成立市预防腐败局是佛山反腐倡廉建设进程中的一件大事。希望市预防腐败局成立后，主动向民营企业、中介机构、社会组织延伸工作领域，共同营造“廉荣贪耻”的社会氛围，将“廉洁佛山”建设落到实处。

　　首要任务

　　选定五大试点单位堵漏洞

　　据了解，目前纪检、监察部门已将预防腐败的工作职能单独抽取出来，交由预防腐败局运作。另外，市预防腐败局的防控领域也较原有的纪检、监察更广，涵盖机关、企事业单位、社会团体、中介组织、大中小学和其他社会领域，不再仅限于机关、国企事业单位。

　　昨日，一名相关负责人介绍，佛山市预防腐败局成立之后，将抓住腐败易发、多发的重点领域和关键环节，推进预防腐败的制度体系建设，目前已经在党政机关、国有企业、民营企业、街道、社区五大领域选定了五个试点，分别是市国土规划局、佛山市公用事业控股有限公司、昭信集团、祖庙街道、南海平东社区等机构开展廉政风险防控试点工作。

　　据了解，市预防腐败局将协调指导这些单位的防腐败工作，堵塞漏洞。

　　专家观点

　　探索创新约束权力的制度

　　佛山市委党校教授刘宁认为，佛山成立预防腐败局，就是希望通过加强制度安排，从源头上来预防腐败的发生，他就建议，预防腐败局要真正发挥作用，需要不断探索创新工作机制。“佛山正在推进城市升级和产业升级，这对干部提出了更高的要求，同时，诸多项目上马，也增加了腐败滋生的可能性，佛山成立预防腐败局，整合监察、纪委等多部门预防腐败的职能，建立专门的机构，配备专业人员，从源头抓预防腐败，能够做到防患于未然。”

　　刘宁还表示，预防腐败，更多要从领导干部权力应用的规律上来考虑问题，如果没有预警或者制度约束，权力也将不受约束，因此，要发挥预防腐败局的作用，核心要有能够探索创新约束权力的制度安排。