东盟与中国合作积极禁毒建立"无毒区"仍任重道远_新闻台

　　国际在线报道（记者柳青）：6月26日是国际禁毒日，2012年国际禁毒日的主题是“全球行动共建无毒品安全社区”。由于区域内的“金三角”地区是全球毒品问题的重灾区，东盟一直将禁毒和打击毒品犯罪列为其地区合作和一体化进程中的最重要议题之一。近年来，通过不断加强内部和国际合作，东盟在应对毒品问题上取得了显著的进展，但是由于毒品种类演化更新、与民族、经济等问题交织，东盟试图根除毒品的道路依然艰难。

　　早在1976年，东盟最初的五个成员国印尼、泰国、新加坡、菲律宾和马来西亚便以《打击滥用毒品原则东盟宣言》的形式，确立了控制毒品滥用的基本目标，迈出了合作打击毒品的第一步。1984年，“东盟禁毒专家会议”发展成为“东盟禁毒事务高官会议”，并通过《东盟预防和控制毒品滥用及非法走私的区域政策和策略》进一步完善禁毒合作机制。随着东盟的扩大，老挝、缅甸等东盟新成员国陆续被纳入到东盟禁毒合作机制中。此后，东南亚各国政府投入大量的人力、物力和财力，并在东盟内部以及与美国、加拿大、日本、澳大利亚等国家展开禁毒执法合作，从打击毒品生产、发展替代种植、切断毒品运输、改造吸毒人员等多方面入手，割除“毒瘤”。在今年4月召开的第20届东盟峰会通过了东盟领导人关于2015年建立东盟无毒区的宣言，再次表明了东盟国家根除毒品问题的决心。

　　值得一提的是，东盟一直应对毒品问题上和中国保持着密切的合作，建立了一系列的机制，成果也是非常显著的。目前形成的机制来看，中国与东盟之间的禁毒合作分为三个层次：一是在中国与东盟“10＋1”和“10＋3”框架下的禁毒合作机制；二是在东亚次区域禁毒合作谅解备忘框架下与大湄公河次区域各国的合作；三是中国与缅甸、老挝、越南等国边境地区地方政府间的合作，以及其他双边和多边禁毒合作框架。

　　在2000年10月举行的第一届东盟和中国禁毒合作国际会议上，中国和东盟签署了有关禁毒合作的联合行动计划，以加强双方的禁毒合作，并通过双方的合作，帮助东盟实现到2015年成为无毒品地区的目标，确立了“东盟和中国禁毒合作机制”，2005年，第二届东盟和中国禁毒合作国际会议在北京举行，会议通过《北京宣言》，　再次确认“东盟和中国禁毒合作机制”作为涵盖东盟和中国的唯一的禁毒框架，以及在此框架下本地区的禁毒成效，号召有关国家应及时沟通和交流，加强双边和多边合作，包括高层访问。