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内参推动，惨案17天后真相公开
变化，发生在4月17日。
惨案发生后第17天，浙江省公安机关宣布：千岛湖“海瑞号”游船失事，系一起“特大抢劫纵火杀人案”，3名涉案犯罪分子已被公安机关抓获。
根据后来6月20日《人民日报》的“千岛湖事件始末”一文可知，早在惨案发生的一开始，当地政府就了解到，这不是“火灾事故”，而是一起特大刑事案。
报道中称，4月2日，杭州公安局抽调14名法医，对所有遗体进行了认真检验：遇难者进入底舱前并未死亡，死亡系“窒息烧烤”所致；专家确认有“汽油助燃”；船舶专家“排除了因船和设备引起火灾”的可能；痕迹专家发现“出入底舱的铁梯缺失”，底舱口上方钢板有“猎枪散弹发出所致圆形状凹陷”；刑侦专家分析认为，船上人员极可能“受暴力胁迫进入底舱，而后被焚烧致死”；公安机关确定，这是一起“有预谋、有准备的特大图财害命案”。
实际上，真相的公布和一篇内参有关系。
早在4月4日，万润龙从事故现场回到杭州，马上将新闻封锁造成严重恶果的情况写成内参———《千岛湖“3·31事件”搞新闻封锁适得其反》。
内参详述了事件发生后浙江省所做的大量善后工作，但是，因为有关部门搞新闻封锁，而封锁的只是我们自己，却堵不住海外的声音，导致海外媒体发表了很多不利于我们国家的主观报道，事件真实的情况无法通过正当的传媒渠道及时地昭告世人，造成了难以弥补的政治损失和极为恶劣的影响。内参建议，中央尽快采取措施，公布千岛湖惨案真相。
“这是当年惟一的全国好内参一等奖。”万润龙回忆，江泽民同志当时在内参上进行了批示。新闻封锁这才得以取消，事实真相终于得到披露。
当时一位参与处理事件的正厅级干部对新闻封锁评判说，世界上最糟糕的足球队员是将足球踢向自己的球门，让对方得分。
《人民日报》“千岛湖事件始末”一文中也坦承：在海峡两岸之间，由于长期隔阂和社会制度的差异，在看待一些问题的观念和处理方式上存有差异，因观念和处理方式的不同，引起的误解也肯定会存在。
石齐平后来与海基会董事长辜振甫有次谈话，说到发生这么大的刑事案件，新闻是不可以封闭的。大陆到破案了才公布详情，这对台湾人来讲，就会怀疑，有没有什么不可告人的事？
台湾著名学者潘家庆也认为，浙江省有关部门对该事件的不公开操作，理解为在未抓获犯罪嫌疑人之前公布案情不利于破获案件，与台湾媒体对刑案报道态度不同，正是两岸新闻观念的差距，导致了事态的扩大。
真相披露，海协会专家踏看案发现场
案件真相披露后，两岸人士共同努力来跨这道坎。
4月19日，浙江省检察机关批准依法逮捕抢劫纵火杀人的案犯吴黎宏、胡志瀚、余爱军。
大陆同意海基会去了事案发地，并允许台湾记者进入现场。焦仁和还记得，5月8日，海基会副秘书长许惠祐带领6位鉴识、刑侦专家和法医、律师以及7位罹难者家属抵达杭州。在此后4天时间里，海协会方面的专家详细介绍了事件发生、现场救援、案件侦破的全过程，回答了海基会专家提出的问题。海协会专家还陪同海基会一行前往千岛湖实地踏看了案发现场。
“有了这些动作，台湾的民众就逐渐放下了，人死不能复生。”焦仁和说。
5月16日，台湾旅行业者达成共识向各界宣布，取消对前往大陆旅游的抵制，由业者自行决定出团大陆。其他各项中断的交流，也陆续重开。
6月12日，杭州市中级人民法院对千岛湖特大抢劫、故意杀人案一审做出判决。
被告人吴黎宏、胡志瀚、余爱军分别被判处死刑。
“两办”发文，突发事件报道要争取时效
据万润龙回忆，“千岛湖事件”后，当年8月，中共中央办公厅和国务院办公厅发布《关于国内突发事件对外报道工作的通知》。这是新中国成立以来，第一次由“两办”这样的权威机关，就突发事件报道问题联合发出专门通知。通知指出：对突发事件的对外报道，要充分考虑事件的复杂性，敏感性和报道可能产生的影响。报道要有利于我国的改革、发展和稳定，有利于维护我国的国际形象。报道必须真实准确，争取时效，把握时机，注重效果。
传播学专家张君昌认为，这类天灾人祸和突发事件无须掩饰，及时准确报道，有效引导，反而有利于事件的处理。反之，结果是我们自身处境尴尬、被动无奈。
2007年11月1日起，《中华人民共和国突发事件应对法》开始施行。其中规定，地方各级人民政府迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，造成后果的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
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