回看“黄金十年” 全面建设小康社会的新经验新认识_新闻台

　　收入的公平性被更多地强调。效率与公平的思辨，落实于收入分配改革的具体步骤中。免除农业税、粮食直补，实实在在地增加了农民收入。企业退休人员养老金8连涨、义务教育教师实行绩效工资、各地多次大幅度提高最低工资标准，都是有效“提低”以缩小收入分配差距的政府行为。推行工资集体协商，支持工人与资方平等协商“涨工资”，亦是遵循市场经济规律、保障劳资双方合法权益的收入分配改革举措。

　　纵观这十年，改善民生的累累硕果得来绝非偶然，这与其作为“发展的唯一目的”和“科学发展的内在要求”密切相关。

　　一方面，十年来中国经济保持稳健前行，令人瞩目的“中国答卷”，为保障和改善民生奠定了更加坚实的基础。

　　另一方面，在经济建设先行一步的现实背景下，要实现全面、协调、可持续的科学发展，加快弥补社会建设短板成为必然选择。党的十七大将以民生为重点的社会建设，摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，成为贯彻落实科学发展观的重要内容。

　　“以人为本”的全新理念，更是要求始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这成为了新时期保障和改善民生的完美注脚。

　　中国共产党在各个历史时期，始终关注民生、致力于改善民生，进而赢得了人民的坚定支持。在新时期新阶段，经济的快速发展令中国拥有了与以往相比更加坚实的物质基础来改善民生。与此同时，社会结构的快速变化，也使得人民群众的物质文化需求呈现出多层次、多元化的趋势特点，社会公众对于生活质量、精神文化、公平正义的追求日益强烈。此时，投入更多的精力全方位、多角度地保障和改善民生，正是党顺应群众呼声、切合时代脉搏的务实之举。而十年的民生实践也在证明，科学发展观统领下的民生改善，将越来越显示出其对于实现民族复兴的重大意义和价值。

　　文/《瞭望》新闻周刊记者

　　袁元杨琳陈泽伟