回看“黄金十年” 全面建设小康社会的新经验新认识_新闻台

　　着眼未来，这些都为中国现阶段转方式、调结构、扩内需奠定了坚实的物质基础，提供了强大的智力支持与制度保障，更为中国抓住21世纪第二个10年所处“战略机遇期”的延续与深化着潜力。

　　发展质量的协调提升

　　党的十六大、十七大始终将奋斗目标锁定“全面建设小康社会”，“全面”正是针对“不全面”的现状而言。新世纪之初，我国迈入小康社会门槛，但这一小康还是低水平的、不全面的、发展不平衡的。这一特征，既体现在人均生产力发展水平方面，也体现在城乡之间、区域之间的协调发展方面，还体现在经济、社会、文化等的全面发展等方面。“全面”，是中国社会主义制度的内在追求，是包括经济、政治、文化、社会、生态建设在内的全面发展，是全民的共同富裕。

　　科学发展的新理念则指明了实现这一奋斗目标的新路径。“全面协调可持续”和“五个统筹”的提出，要求我们在发展中既考量“发展度”，即能否保持真正地发展、健康地发展、理性地发展；又要衡量“协调度”，即能否优化经济发展效率和质量之间的平衡，能否合理调控经济发展的成果分配；同时，还需衡量发展的“持续度”，即经济发展与环境、资源之间的协调性，等等。

　　由于我国幅员广阔，生产力发展不平衡，二元结构的特征突出，我国城乡、区域、经济社会发展不协调长期存在，同时，我国还面临着国际上缩小与发达国家差距和在国内缩小城乡、区域差距双重任务所造成的两难选择，实现协调发展将是一项长期的艰巨任务。

　　回顾中央高层的执政思路，科学、全面、协调、统筹，这些关键词无一不指向缩小城乡差距、区域差距，解决发展中的不协调问题，这是我国现代化建设的必然要求，也是发展的迫切需要。

　　例如，中央作出建设社会主义新农村等重大决策，其意义不仅限于“三农”工作，旨在解决发展的协调性不够的矛盾。抓住城乡发展差距实际上就抓住了发展协调性不够的诸多矛盾中的主要矛盾，按照统筹城乡发展的思路建设社会主义新农村，实际上就抓住了增强发展协调性的主要矛盾的主要方面。