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这10年间，在机遇和挑战并存的形势下，党中央始终把握大势、准确判断我国发展的战略机遇，顺应形势变化、努力争取战略机遇，多手施策、积极维护战略机遇，坚持科学发展、用好战略机遇，不断探索完善具有中国特色的发展道路和发展模式，而贯穿其间的一条主线，正是科学发展观的提出和日益升华。从抗击非典的斗争中获得重要启示，在加强和改善宏观调控的实践中经受检验，在推动经济社会切实转入科学发展轨道的过程中得到进一步丰富、完善和发展，科学发展观的精神实质和不断丰富的科学内涵，成为中国得以把握机遇、乘势而上的关键所在。
站在全面建设小康社会头10年和后10年的交汇点上，如何能够继续把我国发展的重要战略机遇期真正变为实现全面建设小康社会奋斗目标的“黄金发展期”，走向中华民族和平崛起的复兴之路，更加考验执政者的智慧与能力。
不断增强促动发展的能力
10年前，2002年12月5日，刚刚担任中共中央总书记的胡锦涛来到了西柏坡。在这个距离北京370多公里的地方，毛泽东等第一代中央领导人从这里“进京赶考”。
在陈列馆的广场上，有一组被称为“赶考”的雕塑，塑造了解放战争时期毛泽东等中共中央五位书记的形象。胡锦涛久久地瞻仰着雕塑，并与中央书记处的领导同志在雕塑前合影。摄影师按下的快门记录下了这永恒的瞬间，新一代中央领导人在“赶考”的雕塑前定格，人们仿佛看到新一轮的“赶考”接力继续。
当时的中国，经过了改革开放之后二十几年努力，已实现了翻两番的发展目标，人民生活总体上达到了小康水平，中国与世界的关系也发生了历史性的深刻变化。这是一个新的历史起点。
就在胡锦涛踏访西柏坡20天前，党的十六大刚刚结束，确立了全面建设小康社会的奋斗目标。
在新的起点上，全面建设小康社会有了新的思想基础、物质基础和体制机制基础。同时，从国际到国内，从经济到政治、文化、社会、生态建设等各个方面，诸多长期积累、制约全局的突出矛盾和问题仍然存在。
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