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新华网上海4月22日电（记者 贾远琨 王蔚）上海享达旅行社一旅游团22日赴常熟尚湖赏牡丹一日游，上午10时左右在沿江高速董浜段发生特大交通事故。据江苏省应急办报，目前车祸造成13人死亡、多人受伤。
“五一”假期即将到来，中国将迎来又一轮旅游高峰，但近期频发的旅游客车事故已引起关注。业内人士分析，这起事故暴露出旅游散客拼团安全缺失、旅游大巴车安全检查、驾驶员行为规范等方面的问题，凸显了旅游安全管理亟待加强。
经初步了解，该团是由上海享达旅行社、上海悠哉国际旅行社等组成的散客团，共有31名游客、1名导游和1名司机。旅游车由益流汽车服务有限公司提供。
22日当天，在长三角的另一景区——安徽天柱山风景区，也发生了一起旅游大巴侧翻事故，目前已经造成1人重伤，34人软组织挫伤或骨折。
就在两个月前的2月25日，一辆满载河南“旅友”的大客车在山西省晋城市泽州县路段翻入路边约50米的深沟，导致15人死亡，19人受伤。
近年来，中国旅游市场需求持续上涨，尤其是在长三角地区，省级旅游产品不断推陈出新，带动了当地旅游客流的增长。旅行社看中长三角旅游市场的广阔前景，不断增加旅游产品的投放，但不是每一家旅行社都有自己的长途客运车队，相当一部分省际旅游依靠外包给租车公司。
“近期，旅游大巴事故频发，集中反映出租车公司的人员和设备管理缺失。由于业务量不断加大，旅游公司一部分业务必须外包给租车公司，这些租车公司参差不齐，有一些在安全管理方面还不健全。”华东师范大学旅游系教授楼嘉军认为。
业内专家表示，旅游安全管理缺失首先体现在驾驶员的规范管理方面。“对驾驶员的安全培训、职业素养的提高，以及心理辅导都是十分必要的。由于省际旅游单程3-4小时非常普遍，如果驾驶员疲劳驾驶，或者不遵守交通规则，超速、随意变道，就会给游客安全带来极大的威胁。”
专家认为，尽管近期发生的旅游安全事故集中体现在长途大巴安全运行上，但要全面加强旅游安全管理，还需要规范旅行社、提高租车公司的准入门槛和引导游客提高安全意识等。
上海财经大学旅游管理系主任何建民认为，近年来，长三角地区旅游市场进入快速增长期，旅行社数量也在不断增加，拼价格的恶性竞争导致安全保障的缺失。游客倾向于选择价格低廉的旅游产品，而旅行社则为了控制成本，将运输业务外包给价格更低的租车公司，由此形成恶性循环。
近期发生的旅游大巴事故就是惨痛的教训，旅行社要实现长久发展，仍然需要从提高服务质量上下功夫，提高安全意识摆脱低价竞争。
此外，旅游市场的应急救援机制也需要不断完善。比如，交通管理、旅游管理和医疗救治等需要协同配合，保证救援及时、有效。
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