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冰岛概况

发布时间:2012年04月17日 14:45 | 进入复兴论坛 | 来源:外交部网站 | 手机看视频


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  【国名】 冰岛共和国(Republic of Iceland)。

  【面积】 10.3万平方公里。

  【人口】 31.9万(2010年1月)。绝大多数为冰岛人,属日耳曼族。冰岛语为官方语言,英语为通用语言。85.4%的居民信奉基督教路德宗。

  【首都】 雷克雅未克(Reykjavik),人口20.1万人(2010年1月),一月平均气温-0.2℃,七月平均气温12.5℃。

  【国家元首】 总统奥拉维尔·拉格纳·格里姆松(Olafur Ragnar GRIMSSON),1996年8月1日就职,2000年、2004年和2008年三次连任。

  【重要节日】 国庆节:6月17日。

  【简 况】 位于北大西洋中部,靠近北极圈,为欧洲第二大岛。海岸线长约4970公里。属寒温带海洋性气候,变化无常。因受墨西哥湾暖流影响,较同纬度其他地方温和。夏季日照长,冬季日照极短。秋季和冬初可见极光。多火山和地热喷泉。

  8世纪末,爱尔兰修道士首先移居冰岛。9世纪后半叶,挪威开始向冰岛移民。930年建立议会和冰岛联邦。1262年臣属于挪。1380年冰、挪同归丹麦统治。1904年获内部自治。1918年冰丹签订联邦法,规定冰为主权国家,但外交事务仍由丹控制。1940年丹麦被德国占领,冰丹关系中断。同年英军进驻,次年美军取代英军驻冰。1944年6月16日冰议会正式宣布解散冰丹联盟,17日成立冰岛共和国。

  【宪法】 1944年6月17日颁布,后经多次修订。宪法规定,冰岛实行议会民主制。议会和总统共同执掌立法权,法院执掌司法权,总统和政府共同拥有行政权。总统通过直接选举产生,任期四年,可连选连任。

  【议会】议会原分上下两院,1991年10月合并为一院。共有议员63名,任期四年。本届议会于2009年4月25日选举产生,由5个政党组成,其中社会民主联盟 20席,独立党16席,绿党14席,进步党9席,公民运动4席。议长奥丝塔 约翰内斯多蒂尔(Asta JOHANNESDOTTIR,女)。

  【政府】本届政府于2009年5月10日由社民盟和绿党组成联合组成。有阁员12名,两党各占5名,无党派人士占2名。总理西于尔扎多蒂(Johanna Sigurdardottir,女,社民盟主席),外交和外贸部长奥叙尔 斯卡费丁松(Ossur SKARPHEDINSSON,社民盟)。财政部长斯泰因格里米尔 西格富松(Steingrimur SIGFUSSON,绿党主席),司法部长拉娜 奥德约多蒂尔(Ragna Arnadottir,女,无党派人士),工业部长卡特琳 尤利于斯多蒂尔(Katrin JULIUSDOTTIR,女,社民盟),商务部长吉尔维 马格努松(Gylfi MAGNUSSON, 无党派人士),教科文部长卡特琳 雅各布斯多蒂尔(Katrin JACOBSDOTTIR,女,绿党),社会事务部长奥德尼 保德尔 奥德纳松(Arni Pall ARNASON,社民盟),卫生部长奥尔夫黑杜尔 英格多蒂尔(Alfheiour INGODOTTIR,绿党),环境部长斯旺迪斯 斯瓦瓦尔斯多蒂(Svandis SVAVARSDOTTIR,女,绿党),交通部长克里斯蒂安 默勒(Kristjan MOLLER,社民盟),农渔部长约恩 比亚尔纳松(Jon BJARNASON,绿党)。

  【司法机构】实行地方法院和最高法院两级审判制。最高法院共有九名大法官,由总统任命,终身任职。最高法院院长由九位法官轮流担任,任期两年。院长英吉比约格·本尼迪克斯多蒂尔(Ingibjorg BENEDIKTSDOTTIR,女,2010年就任)。此外还有两个特别法庭:劳工法庭和国家弹劾法庭。

  【政党】(1)社会民主联盟(Social Democratic Alliance):执政党。主席约翰娜·西于尔扎多蒂(Johanna SIGURDARDOTTIR,女)。提倡加强社会福利制度,主张加入欧盟。

  (2)左翼绿色运动(Left Green Movement):简称绿党,执政党。1999年2月成立。现任主席斯泰因格里米尔 西格富松(Steingrimur SIGFUSSON)。主张冰岛退出北约,美军撤离冰岛,奉行独立的外交政策;重视环保;主张保护低收入者利益。

  (3)独立党(Independence Party):在野党。1929年成立。冰第一大党,约有党员1万人,主席布亚尼·本尼迪克特松(Bjarni BENEDIKTSSON)。主张保持现有安全防务政策;在冰岛获准保留对渔业资源和其他自然资源的控制权之前,不拟加入欧盟;重视环保;主张国有企业私有化。

  (4)进步党(Progressive Party):在野党。1916年成立。约有党员6000人。现任主席西格蒙杜尔·古恩劳格松(Sigmundur GUNNLAUGSSON)。主张加强与欧盟的联系,经济私有化,提高社会福利。

  (5)公民运动(Civic Movement):在野党,无指定领导人,2008年底民众游行示威期间新成立政党。

  【重要人物】

  奥拉维尔·格里姆松:总统。1943年生于冰岛西北部冰湾市(Isafjordur)。原人民联盟党人。政治学博士。1970~1988年为冰岛大学政治学讲师、教授。1971~1973年任进步党执委会委员。1974~1975年任自由左翼联盟执委会主席。1978~1983年、1991~1996年为议会人民联盟议员。1980~1983年任议会党团主席。1983~1985年任人联党报《人民意志》报主编。1983~1987年任人民联盟执委会主席。1987~1995年任人民联盟主席。1988~1991年任财政部长。1996年6月29日当选冰岛共和国第五任总统, 2000年、2004年和2008年三次蝉联。格积极参与国际交往与合作,曾多次获国际和平奖章。格于1994年应我外交学会邀请随同冰前总理赫尔曼松夫妇访华。2005年5月,应中国国家主席胡锦涛邀请对华进行国事访问。2007年10月,冰岛总统格里姆松应胡锦涛主席邀请对华进行工作访问并应邀出席上海特奥会有关活动。2008年8月出席来华北京奥运会闭幕式并观赛,胡锦涛主席会见。

  约翰娜·西于尔扎多蒂:总理。1942年10 月生于雷克雅未克。毕业于冰岛商学院。社民盟主席。1978年起当选议员。1979,1983~1984年任副议长。1984~1993年,任社会民主党(社民盟前身)党团副主席、1994~2003在议会多个委员会任委员。2003~2007年任议会副议长。2007~2008年任社会事务部长。 2009年1月任冰岛过渡政府总理。2009年5月任总理。

  【经 济】

  渔业是经济支柱,工业以炼铝等高能耗工业和渔产品加工业为主。外贸依存度大。1970年加入欧洲自由贸易联盟,1994年参加欧洲经济区,1995年初成为世界贸易组织创始成员国。 1995~2000年,冰岛经济进入历史上少有的高速增长时期,国内生产总值年均长幅近4%,在经济合作组织(OECD)中名列前茅。2001年起经济增长速度放慢,2002年国内生产总值再次出现负增长。自2003年起,冰政府通过财政紧缩政策使经济重新稳步增长。2006年冰货币贬值,通胀率持续走高,但在政府干预及国际货币组织协助下,金融市场恢复稳定。2008年,冰岛三大银行因盲目扩张和受国际金融危机影响而破产,被收归国有,冰陷入深度金融、经济危机,国民经济和对外贸易受到严重影响。冰政府被迫同意国际货币基金组织苛刻贷款条件,获20亿美元贷款。2009年,金融危机逐渐影响到实体经济,总体经济形势持续低迷。

  2009年主要经济数字如下:

  国内生产总值:15001亿冰岛克朗。

  国内生产总值增长率:-6.5%。

  汇率:1美元约等于125冰岛克朗(2010年1月,冰岛中央银行)。

  通货膨胀率:12%

  失业率:7.2%

  【资源】 渔业、水利和地热资源丰富,其他自然资源匮乏,石油等产品需要进口。可开发的年水力发电量为 640亿度,地热能年发电量可达72亿度。2008年水力发电量为124.3亿度,利用地热发电40.4亿度。目前,约90%的冰岛居民已利用地热取暖。

  【工业】 基础薄弱。除渔产品加工和针织等轻工业外,主要为炼铝业和制药业。近年,炼铝业成为冰岛工业发展热点。2009年,工业产值占国内生产总值的19%(不包括渔产品加工业)。

  【农牧业】 所处纬度高, 日照量少,仅南部几个农场年产400~500吨农作物。可耕地面积1000平方公里,占全国总面积的1%。畜牧业占较主要地位,大部分农业用地被用做饲料草场。相应的毛纺业和制革业比较发达。肉、奶、蛋自给有余,粮食、蔬菜、水果基本依靠进口。2009年农业产值占国内生产总值的1.5%。近年主要畜产品产量如下:(单位:万吨)

  2006    2007    2008

  牛奶    11.7    11.7    11.7

  羊肉    0.865   0.864    0.893

  2008年牲畜存栏数:羊45.79万只,牛6.91万头,马7.75万匹。

  【渔业】 冰岛的支柱产业。2009年,捕鱼量为112.6万吨,主要鱼种有鳕鱼、毛鳞鱼和黑线鳕;产值占国内生产总值的7.7%;绝大部分渔产品出口,出口额占冰外贸出口总额的41.6%。

  【服务业】 在国民经济中占重要地位。2009年,服务业产值占国内生产总值的21.3%。

  【旅游业】 1980年起大力发展旅游事业。2008年外国游客人数达87.9万人。主要旅游点有冰川、火山地貌、地热喷泉和瀑布等。

  【交通运输】无铁路,海运和空运比较发达。2008年交通运输情况如下:

  国家级公路:总长13048公里。共有机动车30.14万辆(其中客车21.17万辆,货车8.97万辆)。

  水运:共有1122艘船只,总吨位21.18万吨。其中渔船834艘,总吨位9.2万吨。雷克雅未克为主要港口,年货物吞吐量228.7万吨。

  空运:共有飞机405架。凯夫拉维克机场为主要航空港,年运送旅客约202万人次。

  【财政金融】近几年国家财政情况如下(单位:百万冰岛克朗):

  2007    2008    2009

  收入    617537  636700   636055

  支出    550924  653900   773000

  差额    66613    -17200   -136945

  截至2009年12月,冰岛外汇储备约合4900亿冰岛克朗,净外债为136269亿冰岛克朗,为国内生产总值的908.4%。

  【对外贸易】由于经济单一,对外贸依赖极大,2009年外贸额相当于国内生产总值的63%。近年对外贸易情况如下(单位:百万冰岛克朗)

  2007    2008    2009

  进口额     395154  650052   409874

  出口额     305095  685068   497066

  差 额     -90059   35016    87192

  资本货物(包括工业原料及设备等)和消费品为主要进口商品。主要出口商品有渔产品、铝锭、硅铁、畜产品和毛纺织品等。2009年主要贸易伙伴在冰外贸中所占比重如下(%):

  出口          进口

  荷兰    29.6    德国    10.2

  英国    10.5    瑞典    7.2

  德国    9.3     荷兰    7.1

  【对外援助】 对外援助金额约为GDP的0.15%。主要用于冰岛开发署(Icelandic Development Agency)向马拉维、莫桑比克、纳米比亚、乌干达等非洲国家提供援助以及参与联合国儿童基金项目、联合国妇女发展项目、世界粮食计划署项目等重要的国际援助项目。

  【外国资本】 外国资本主要来自比利时、卢森堡、美国、瑞士等国。主要投资项目为铝厂、硅铁厂、水电站和滤净剂厂。2008年,外国在冰新增投资1.8亿美元。

  【人民生活】2008年全国平均每千人有小轿车656.7辆,电视机450台,电话630部,手机1010部,84%的的家庭可上网。全国平均每千人有3.6名医生,8.7名护士。2008年平均寿命女性为83.0岁,男性为79.6岁。

  【军 事】根据宪法,冰不设军队。1949年加入北大西洋公约组织,1951年同美国签订防务协定,由美负责其防务。北约在冰设有空军基地,驻美军1700余人,并配有4架F-15型战斗机、猎潜飞机和雷达站等军事装备和设施。2006年9月30日,美撤消驻冰军事基地并将协议区域内土地和设施归还冰岛,美在冰的永久性军事存在终止。冰有一支海洋巡逻队,约100人,装备3艘巡逻艇、两架搜救直升机和一些小型飞机,负责渔区保护和海上救护工作。全国有警察700余名。2010年3月,冰政府宣布逐步撤销防务局,其职能将分摊至包括海岸警卫队在内的多个部门。

  【文化教育】 全民文化程度较高,早在18世纪中叶就已消灭了文盲。实行10年免费义务教育。2007年教育经费约占政府开支的25.7%,在校学生约10.4万人,另有2237人在国外学习。全国共有15所高等院校,冰岛大学是最大的综合性大学。

  【新闻出版】 2008年出版的全国性报纸有《晨报》、《新闻报》、《每日导报》。最大的《晨报》日发行量5.3万份。有国家广播电台和电视台各1家,其中国家广播电台有5套节目播出。私人电视台10家,其中3家可覆盖全国,另有数家私人广播电台。

  【对外关系】作为北约成员与美国进行防务合作并保持与大西洋两岸国家的良好关系是冰外交政策的核心。冷战结束后,为顺应国际形势的变化,冰除继续重点保持与美等西方国家的伙伴关系外,注意加强与亚洲等其他地区国家的关系,并通过联合国积极参与国际事务。目前冰已同139个国家(包括欧盟)建有外交关系,在18个国家设有使馆,3个国家设有总领馆,7个城市设有常驻代表团。

  【对当前重大国际问题的态度】

  (一)关于世界形势:认为冷战结束后直接军事威胁虽已消除,但地区及民族间的冲突有所加剧,建立新安全机制的努力尚未取得重大进展,全球局势仍存在诸多不确定因素,气候变化、环境污染和传染病等全球性问题带来的威胁凸显。

  (二)关于联合国改革:支持联合国全面改革,反对安理会改革阻滞联合国整体的改革进程。主张改革进一步公开化、透明化,认为改革后的联合国应更好地反映国际格局客观实力对比。支持安理会同时增设常任和非常任理事国,同时反对削弱安理会决策和行动能力,反对扩大否决权。

  (三)环境和气候变化问题:由于高度依赖海洋资源,非常重视保护海洋环境、防治海洋污染。积极参与环保合作,主张可持续发展。认为气候变化问题是全人类当前面临的重大挑战,需各国通力合作,共同应对。同意发达国家和发展中国家应承担共同但有区别的责任,西方发达国家应承担更多责任。2007年通过气候变化新战略,提出至2050年将温室气体排放减少 50%至75%,并考虑通过购买温室气体排放指标或协助他国利用清洁能源等方式来完成减排义务。

  (四)伊拉克问题:主张联合国在伊重建进程中发挥重要作用,认为北约应承担一定义务。谴责美英士兵虐囚行为,并正式向美国政府提出过抗议。2007年10月撤回驻伊的危机反应部队,表示今后将更多关注该地区军事以外的发展援助项目。2008年8月冰岛外长吉斯拉多蒂尔表示,美国派兵进入伊拉克的行为是非法入侵,冰政府当年予美支持是错误之举。

  (五)巴以问题:认为巴以冲突是中东问题的症结所在,呼吁巴以双方停止暴力冲突,以谈判方式解决矛盾。敦促以色列遵守联合国安理会有关决议,从其占领的巴领土撤军。支持建立独立的巴勒斯坦国,但强调应同时保障巴和平与以安全。

  (六)防扩散、伊核、朝核问题:支持一切旨在防止大规模杀伤性武器扩散的国际努力。敦促伊朗接受国际原子能机构对其核计划进行无障碍核查,并作出不生产核武器的保证。认为朝鲜发射卫星行为违反安理会 1718号决议,呼吁朝信守其国际承诺,希有关方尽快恢复六方会谈,力求以和平方式解决朝核问题。

  (七)关于国际反恐问题:谴责任何形式的恐怖主义,主张所有民主国家团结一致,使用一切合法手段打击恐怖主义。已批准并开始执行有关反恐的国际文件,亦将有关条款纳入冰法律体系。

  (九)同美国的关系:冰美关系在冰外交和安全政策中占主导地位。两国于1951年签订防务协议,由美代表北约负责冰防务。美在距冰首都50公里处的凯夫拉维克设有空军基地,驻军1700余人。2006 年9月,美单方面决定关闭凯夫拉维克空军基地,但承诺在必要情况下履行对冰防务义务,两国签署《关于美国武装力量撤离冰岛协议区域和设施并将其归还冰岛的协定》及《防务安排共识》。2007年8月,冰美联合北约、挪威、丹麦和拉脱维亚在冰举行防务和安全演习,两国并商定此类演习将每年举行一次。

  (十)同欧洲和欧盟的关系:欧盟是冰最大的贸易伙伴。1994年加入欧洲经济区,2001年成为申根协定成员国。由于担心欧盟共同渔业、农业政策损害自身利益以及不认同欧盟的管理方式,迄未加入欧盟。 2008年国际金融危机爆发后,国内入盟呼声渐高,政府立场有所松动,表示可考虑加入扩大后的欧盟,个别政党决定就入盟问题展开党内讨论。重视加强与欧盟在经济、外交和安全领域的磋商与合作。在多数重大问题上与欧盟保持一致。认为自身安全和经济利益同欧洲大陆紧密相联。认为欧盟应避免与北约的职能重叠,欧盟不是防务同盟,没有义务保障成员国安全,集体安全问题应由北约来解决。

  (十一)同俄罗斯的关系:1994年与俄签署两国关系基本准则声明。认为俄在欧洲持久和平问题上扮演着不可或缺的角色,关注俄形势发展,支持其持久改革进程,主张吸收俄加入北约。1999年两国就巴伦支海问题在莫斯科签订协议,结束了历时6年的巴伦支海争端。2002年冰总统格里姆松对俄进行国事访问。2006年6月,俄总理弗拉德科夫出席在雷克雅未克举行的波罗的海委员会政府首脑会议并正式访冰。

  (十二)同波罗的海三国的关系:积极支持波罗的海三国争取独立的努力,并于1991年8月率先与三国建交。积极参与北欧国家与三国在政治、经济等领域的合作,支持波海三国加入北约。在波罗的海委员会、北极理事会、巴伦支海理事会等合作机制内,积极发展同波海三国的关系。

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