| 央视网|中国网络电视台|网站地图 |
| 客服设为首页 |
本文摘自:中国网,作者:佚名,原题:《<中葡联合声明>标志“一国两制”再次成功实践》
澳门历来是中国的领土。1557年,葡萄牙人用贿赂手段取得了在澳门的居留权,以后逐步占领了澳门。1840年鸦片战争后,葡萄牙乘清政府战败之机,向中国提出领土要求,未果,便武装进犯,并分别于1851年和1864年武装占领了凼仔岛和路环岛。1887年,葡萄牙强迫清政府签署了中葡和好通商条约,又称中葡北京条约,其中关键一款是“中国允准葡国永驻管理澳门及属澳之地,与葡治理他处无异”,等于承认了葡萄牙对澳门的管治权。1928年,当时的中国政府外交部正式照会葡方,声明北京条约作废,但实际上只是个经济协定,未涉及主权问题。
1949年中华人民共和国成立后,中国政府宣布,不承认帝国主义强加在中国人民头上的一切不平等条约。1972年中国代表致函联合国非殖民化委员会,表明了中国政府对港澳问题的原则立场。1974年4月,葡萄牙国内发生政变,以安东尼奥?斯皮诺拉为首的“共和国救国委员会”推翻卡埃塔诺的独裁政权,组建临时政府。之后,葡萄牙新政府宣布“非殖民化政策”,公开承认澳门是中国的领土。不久,中葡两国在建交时达成谅解,确认澳门是中国领土,目前由葡萄牙管理;适当时候将通过友好协商解决。
1984年,香港问题得到解决,澳门问题随即提上了日程。1986年6月,中葡两国关于澳门问题的谈判开始,至1987年3月,先后举行了四轮会谈。
首三轮会谈分别于1986年6月30日-7月1日、9月9日-10日、10月21日-22日在北京举行。由于会谈一开始就不存在着主权争议,双方谈判比较顺利,双方在实质性的问题上取得广泛一致。谈判时中方提出了中国政府对澳门的基本政策,中方代表提出了三点原则:一定要在本世纪末,即2000年以前,收回澳门;在恢复对澳门行使主权的前提下,保持澳门的稳定和发展;在恢复行使对澳门的主权之后,按照“一国两制”的方针和中华人民共和国宪法第31条的规定,在澳门设置特别行政区,继续保留澳门的资本主义制度,50年不变。葡方对此没有提出更多异议。前三轮会谈结束后,双方宣布:在实质性问题取得广泛一致的基础上,决定在双方政府代表团下,成立一个工作小组。至此,中葡双方关于澳门问题的第一阶段的谈判宣布结束,只是在澳门归还中国的时间上双万还存在分歧,有待进一步协商解决。
关于澳门回归祖国的时间表,中国政府曾一再表示,希望在1997年香港回归的同时,收回澳门的主权,甚至还觉得还可以更早一些。当时的葡萄牙总统安?拉?埃亚内斯和澳门总督高斯达,都没有明确表何时归还澳门主权,表示,“应由两国商定,不能单方面的由一方指定”。1986年11月,葡萄牙政府就交还澳门的日期上改变原本的立场,并提出将此日期要延至下世纪初。对此,1986年12月31日,中国外交部发人明确表示,2000年前收回澳门是中国政府和包括澳门同胞在内的十亿中国人民不可动摇的坚定立场和强烈愿望。任何超越2000年后收回澳门的主张,都是不能接受的。”在中国政府的坚定立场面前,1987年1月,葡萄牙国务会议经过讨论,原则上同意1999年将澳门主权归还给中国。在解决了此争议后,中葡两国于1987年3月18日——3月26日日进行了第四轮会谈。第四轮会谈时间最长,先后经过六次公开会议和五次私下磋商。在会谈中,中方在尊重历史、照顾现实的前提下,对国籍问题及保留葡国文化传统等问题上,作出了合理的让步。最终,中方容许澳门葡裔澳门人士自行选择国籍(即中国籍或维持葡萄牙国籍),而中方亦尊重澳门的葡萄牙文化特色。双方很快就协议文本的内容取得了一致意见。3月26日,双方在北京举行草签联合声明的仪式。中葡关于澳门问题的谈判画上了圆满的句号。
1987年4月13日,中葡两国总理分别代表两国政府在北京正式签署《中葡联合声明》。联合声明向全世界宣告:中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府声明:澳门地区是中国领土,中华人民共和国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。邓小平高兴地对前来参加签字仪式的葡萄牙总理席尔瓦说:“中国在不长的时间内解决了香港问题、澳门问题,为处理国际上有争议的问题树立了一个范例。”1987年,两国各在各自政府内取得《中葡联合声明》的批准。1988年1月15日,两国政府互换批准书,《中葡联合声明》正式生效。
《中葡联合声明》的签署,标志着中国政府继解决香港回归祖国的问题后,又解决了澳门回归祖国问题。这是邓小平“一国两制”构想的又一次成功实践,对中国的统一大业产生了深远的影响。它再次为国际上和平解决历史遗留问题提供了成功的范例,对维护亚洲和世界的和平也发挥了积极影响。