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2012年两会前夕,中国网络电视台“中国理想”节目组记者就当前三农问题的热点采访了《财经》杂志执行主编何刚先生,以下为文字实录:
何刚:关于“三农”问题,为什么增产不增收,粮贵也伤农。中国是一个传统的农业大国,今天虽然城市化的进程,每年两千万到三千万的农民变成城市的常住人口,但是我们仍然有数以亿计,全世界最大的农业人口,而且这种状况在未来的五年甚至十年当中,还会持续地存在。在我们可与其的城市化进程,即使达到70%,仍然有4到5亿人口会居住在农村。所以农民的增收和粮食的增产是持续永恒的话题。我们看到的就是在过去几年里,确实国家采取了一些保护性的粮食收购价格,事实上我们从绝对数字上看到了农民的收入其实还是有明显的增长,但增长的不仅仅局限于粮食价格的上升而带来的收入增长,实际上我们总体来讲,中国是一个人多地少的国家,粮食的增产随着科技的进步,还有余地,但是总体的可开拓的余地已经在变小。另外,总体上来讲,我们要看到中国土地的面积,可供耕种的土地面积会不断地缩小,虽然有红线保护。所以,从总体上来讲,如果农民只是靠粮食的增产和增收来获得更高收入的话,实际上是不太现实的。因为粮食价格不仅是中国农业的价格,还有世界的价格,有些品种,玉米、大豆、小麦,如果国内价格过高,进口反而会有一个反差,进口粮食反而会冲击我们的市场。
所以我认为对粮食价格不宜过多的给予太大的价格保护,它还是要面对全球市场供需的平衡。对农民来讲,如果要增收,其实应该几个方面着手。第一,除了基本的粮食生产和种植之外,更重要的是发展高附加值的多种农林牧副渔,比如城市中高收入人群生活水平的提高,他们对于一些高端的高附加值的更环保、更绿色的、更有营养的、多样化的农产品的需求,在飞速地上升,以黑龙江五常为例,作为中国最好的水稻生产基地之一,那边最好的水稻和大米的价格,已经接近甚至超过最贵的比如说日本大米或者泰国大米。类似这样的特色农业,高附加值农业,我认为是一些有自然资源优势的地方可以开展的。再比如说水果,陕西一些山区里边有非常好的很绿色的、很天然的优质水果,但是基于一些交通运输各个方面,没有更多的走入市场,实际上他们有可能在未来发展成为高附加值的农副产品。
第二个农民增收,还是要涌入到农业产业化的潮流,这里既包括了刚才说的这些东西,也包括另外多种农业产业经营的开发,比如在一部分城市周边已经开始的休闲游、度假游,特色农庄,类似这样的方式,我认为也是农民增收非常好的途径,比如说我们在成都、北京、上海周边,大量的农家特色旅游已经成为农民增收非常重要的补充途径。
第三点,我认为就是相当一部分,尤其是中青年农民,他们未来更深入地参与到城市的制造、服务业的机会在不断地增加,进而他们会逐渐成为向城市转移的人群。随着更多的人进城之后,农民总的数量在减少,土地相对集中经营就成为可能。未来城市化进程的加快,也会反过来客观上带动农民可能增收空间的扩大。但是总体上我们要认识到,在中国今天这个现实的情况之下,由于人口巨大,农村人口的数量比较大,我们希望农民的增收,在短时间内有过于快速的增长,或者依靠财政和政策的补贴获得快速的增长,我认为也不完全的现实。
所以一方面政策给予更多的空间和支持,另外一点,我们的农民兄弟,农业产业相关的企业家们,还是应该更多的开动脑筋。总体上我认为中国应该还是讲地大物博,农业产业化,或者农副产品商业化的开发,还是远远不够的,尤其是高附加值的农副产品和基于农业、农村服务业的发展,我认为是有空间的。