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民间借贷成为2012年两会热门的话题。对此，全国政协委员、原银监会主席刘明康表示，应引进种子基金等机构来扶植中小企业发展。
很多委员反映中小企业融资难，在刘明康看来，中小企业是分阶段的，第一个说得不好听叫“死亡谷”，前面的三年或者三年半，死亡率非常高，所以国际上通常叫“死亡谷时期”，这个时候，企业不要指望商业银行给任何的商业贷款，必须要靠自己。其次到成长期，国际上统计的这个阶段的破产率是17%。第三个到了比较成熟的阶段才能够站得住。
“中小企业要在夹缝中生存，要和体制做斗争，是很艰难的。”刘明康指出，在“死亡谷”阶段，国际惯例会有一些种子基金和天使投资来投入，但是目前中国还没有。在成长期会有创业投资投入，成熟期会有私募股权投资投入。
刘明康建议，针对中小企业发展每个阶段的不同特点，应该有不同的金融供应和供应需求满足。“在机制上，无论是人民银行在利率机制、货币投放上，银监会风险监管的权重上，都已经向民营企业中小企业进行了倾斜。然而金融危机影响信贷收紧，也逼着一部分中小企业向民间借贷。因此，陷入了一环套一环的多米诺骨牌，要呼吁市场的力量，要呼吁政府的支持。”
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