全国两会召开在即，“三公消费”再次成为热议话题。九三学社中央拟向全国政协十一届五次会议提交提案《关于遏制公款吃喝的建议》。提案建议，将公款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公浪费”纳入《刑法》调节范畴；“三公”经费等行政成本，纳入政绩考核范畴，决定官员仕途。（3月2日《新京报》）

阳春三月，春暖花开。九三学社提交的《建议》，让惩治“三公浪费”的行为有法可依，无疑为百姓心里送来一缕春的温馨。以前，人们怨“三公”，骂“三公”，骂完“三公”只能瞪“三公”。九三学社中央拟的提案列举一组数据：目前，就全国一年公款吃喝的开销，已达3000亿。如此庞大的公款吃喝数额，严重挤占教育、卫生、医疗、社会保障等民生支出。长期以来，“三公浪费”问题一直都是“雷声大，雨点小”，并没有实行有效的的遏制措施。既然“三公”问题已然是“老鼠过街，人人喊打”，那么打“老鼠”的有效措施一定要尽快出台，并有力实行。

过去，惩治“三公浪费”的办法，一般是哪里发现，哪里处理。特别是对待公款吃喝，只有个别涉及贪污受贿的情况，才列入犯罪之列。其它的不仅没有得到遏制，甚至还有放纵和鼓励之势，这也是此类政府浪费行为屡禁不止的重要原因。因此，“三公浪费”一定要有法律约束，才能有效遏制这种歪风邪气的肆意蔓延。如今，提案建议，将公款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公”浪费问题纳入《刑法》的调节范畴，用法律规范政府人员的公务行为。不仅让浪费有罪深入人心，而且让以往面对“三公浪费”问题，只敢“瞪”，不敢“打”的人们大快人心。

诚然，如若只有法律，也是枉然。法律只是工具，要有人会用它，才能发挥它的最大效用。要打“三公”，一定要全民参与。首先是监督，不仅要体制内的监督，还要体制外的监督。所谓体制内监督，即依靠纪委、人大、政协，甚至动用公安的力量，监督公款浪费行为。可是这种监督手段难免存在“护短”嫌疑，难以服众，更不能有效遏制公款浪费行为的发生。因此，要根本解决“三公浪费”问题，体制外监督必不可少，而且势在必行。作为人民“刀笔吏”的新闻媒体，应勇于承担监督责任。新闻媒体要坚守行业准则，依法监督“三公浪费”行为。另外，“群众的眼睛是雪亮的”，要善于调动群众的积极性，实行“举报有奖”，为举报者保密等鼓励措置，吸引群众加入到净化党内风气的活动中来。

其次，要增强政府透明度，对公款利用严格把关。“身正不怕影子斜”，政府机关要敢于公示公款利用的情况，接受社会的审视，接受群众的“拷问”。可是，即使你敢公示，也不一定说明你是清白的。因为很多问题正是从这些公示里面发现的，比如公款吃喝占预算资金总量的比例过大，款项利用模糊不清等等。“无规矩不成方圆”，公款利用占预算总额的比例是不是应该规定清楚？一旦超出比例，必当严惩。这样才能既节省资金，又做了该做的事。政府执行力变强，执行成本却变低了，这将是一个双赢的结果。

[作者：吴双江]