　　【回放】2008年《政府工作报告》提出，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，完善社会保障体系。2009年《政府工作报告》提出，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障待遇。2011年《政府工作报告》提出，努力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。

　　到2011年底，全国医疗保险参保人数超过13亿人，基本实现了“全民医保”，城乡居民低保实现全覆盖。

　　广西梧州市委副书记全桂寿委员

　　缩小城乡社保差距

　　“社会保障制度在城乡之间存在较大差距，亟待进一步缩小。”广西梧州市委副书记全桂寿委员说。长期以来，在城乡二元结构体制下，社保制度建设重城市，轻农村。全桂寿认为，各级政府要树立城乡“一盘棋”的理念，整合资金，加大对农村基础设施、公共服务等方面的财政投入，使农民在就业、医疗、教育、养老等方面的保障水平不断向城市看齐。

　　（本报记者庞革平谢建伟）

　　江苏省作家协会主席范小青委员

　　农民工养老保险要“全国通”

　　江苏省作家协会主席范小青委员说，目前我国养老保险制度主要针对的是城镇职工，缺乏一个适合农民工特点的养老保险制度。这几年，一些地方先后制定了农民工参保办法，但效果不太好，主要原因是农民工流动性强。范小青建议，建立弹性的农民工养老保险制度，可以尝试先记录到账，将来达到退休年龄，将其应享权益连续计算的办法，实行真正“全国漫游”的养老保险。

　　（本报记者王伟健）

　　山东省日照市委书记杨军代表

　　社保标准应逐步统一

　　山东日照市委书记杨军代表说，目前我国普惠性的社会保障网络正在初步形成。然而，社会保障制度在地区之间和不同群体之间还存在很大差距。随着国家财力的增长，社会保障体系建设要走“精耕细作”的路子，不仅要注重覆盖面扩大，更要注重公平，并在这个过程中不断提高保障水平。要考虑不同制度之间的整合，最终实现不同制度框架下保障水平 “多重标准”向 “单一标准”转化。

　　（本报记者卞民德）