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(权威访谈)为了8.7亿妇女儿童的健康
——卫生部副部长刘谦谈妇幼卫生工作
我国妇女儿童总数达8.7亿,占总人口的三分之二。妇女儿童的健康,关系国家发展、民族未来以及万千家庭的幸福。
当前妇女儿童健康状况如何?妇幼卫生工作还面临哪些困难和挑战?我国政府将如何促进妇幼健康?在23日举行的全国妇幼卫生工作会议上,卫生部副部长刘谦接受了新华社记者专访。
妇幼卫生主要指标持续改善
问:以主要指标衡量,当前我国妇女儿童健康状况如何?
答:2000年以来,我国妇女儿童健康水平显著提高。2011年,全国孕产妇死亡率为26.1/10万,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率为12.1‰和15.6‰,与2000年相比,分别下降了51%、62%和61%。
妇女儿童常见病、多发病逐步得到有效防治,预防艾滋病母婴传播取得明显成效,孕产妇中重度贫血患病率、低出生体重发生率、儿童营养不良患病率等指标持续改善,顺利实现了2001-2010年中国妇女儿童发展纲要目标。5岁以下儿童死亡率已经提前实现了联合国千年发展目标。目前,妇女平均期望寿命达到75.2岁,妇幼卫生主要指标与发达国家的差距逐步缩小,受到国际社会的广泛关注和高度评价。
多项制度措施保障妇女儿童健康
问:我国在妇女儿童健康保障方面有哪些制度性安排?
答:我国保障妇女儿童健康的各项制度已经初步建立并不断巩固完善。我们实施的国家基本公共卫生服务项目,由基层医疗卫生机构免费为城乡居民提供孕产妇保健、儿童保健和预防接种等10类基本公共卫生服务。
2011年,我国人均基本公共卫生服务经费标准由2010年的15元提高到25元。截至2011年11月底,全国孕产妇、0至6岁儿童健康管理人数分别达到1453.9万人和7386.3万人。
问:在国家组织实施的重大公共卫生服务项目中,有哪些项目针对妇女儿童健康重大问题?
答:相关项目包括“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目、农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女宫颈癌乳腺癌检查项目、预防艾滋病母婴传播项目、15岁以下儿童补种乙肝疫苗等。
截至2011年底,我国为2263万孕产妇提供了艾滋病咨询检测服务,艾滋病母婴传播率从项目实施前的34.8%下降至7.4%。数千万农村妇女获得住院分娩补助,农村孕产妇住院分娩率已达到96.7%。
问:妇女儿童医疗保障制度建设方面取得了哪些进展?
答:新型农村合作医疗参合率已达到97%,筹资标准达到了230元左右,农村妇女儿童的医疗保障水平逐步提高;城镇居民医保已全面覆盖中小学生和少年儿童。
我国不断加强新农合与医疗救助的衔接,全面推开提高农村儿童先心病、急性白血病重大疾病医疗保障水平工作。此外,在13个省份全面开展了提高宫颈癌、乳腺癌等病种医疗保障水平的试点工作。目前,全国已累计救治白血病患儿7629名、先心病患儿26536名,医疗费用的实际补偿比分别达到65%和78%,有效避免了患儿家庭因病致贫。
问:宫颈癌、乳腺癌这两种恶性肿瘤严重威胁着女性健康,国家对此采取了哪些针对性措施?
答:我国每年宫颈癌新发病例约13.2万例,导致大约3万名妇女死亡;乳腺癌每年新发病例约12.6万例,夺去大约3.7万名妇女的生命。近年来,我国两癌发病人数逐年增加并呈现年轻化趋势。
妇女两癌防治最重要的策略是早期发现、早诊早治。在深化医改中,国家启动实施了农村妇女宫颈癌乳腺癌检查项目,免费为农村妇女进行宫颈癌乳腺癌检查。截至2011年底,已完成1169万农村适龄妇女宫颈癌检查,146万农村妇女乳腺癌检查。对于检查发现的患病农村妇女,通过新农合大病保障、医疗救助以及社会公益捐助等多种渠道,最大限度地减轻其经济负担,保证了后续治疗。
问:我国是出生缺陷高发国家,出生缺陷严重影响出生人口素质,国家有何应对措施?
答:我国出生缺陷发生率呈上升趋势,由1996年的87.7/万,上升到2010年的149.9/万,增长幅度达70.9%。我国每年出生缺陷儿童总数高达80至120万,占出生人口总数的4%至6%,给家庭和社会造成沉重的精神和经济负担。多年来,卫生部积极推动落实出生缺陷三级防治措施,努力提高出生人口素质。
首先,减少出生缺陷发生。我们加强孕前保健指导,广泛开展出生缺陷防治的社会宣传和健康教育,推动各地探索免费婚检模式,全国婚检率由2005年的2.9%逐步提高至2010年的31%,部分省份高于85%。农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目的实施,为2356万农村生育妇女增补叶酸。
其次,提高孕期出生缺陷发现率。建立健全产前筛查和产前诊断网络,全国有511家医疗机构开展了产前筛查和产前诊断服务,服务能力不断加强。
第三,减低病患损害程度。大力推进新生儿疾病筛查,遗传代谢性疾病筛查率从2002年的15%提高到2010年的63%,听力筛查日益普及,促进了患儿的及时干预和治疗。