制造业的发展和进步承载了人类历史的薪火相传_新闻台

世界仍处在大动荡、大调整时期，国际持久和平的环境也未到来，中国的核心利益、对外友好合作与经贸往来，都要依赖实体经济，特别是制造业提供安全手段和实力保障。当今世界，实力仍是基本手段，这是现实政治博弈决定了的，是任何空话都取代不了的战略选择。

制造业是实体经济的主体，是社会物质生产的基本力量。人类的生存与发展，从农耕社会到工业社会再到信息社会的文明进步，每一步都依仗了制造业提供的燃料、材料、机器、工具以及与之相适应的劳动、生活场所。制造业的发展和进步，承载了人类历史的薪火相传。

恩格斯《在马克思墓前的讲话》指出：“马克思发现了人类历史的发展规律，即历来为繁茂芜杂的意识形态所掩盖着的一个简单事实：人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等；所以，直接的物质的生活资料的生产，从而一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段，便构成基础，人们的国家设施、法的观点、艺术以至宗教观念，就是从这个基础上发展起来的。”非常遗憾的是，人们总是忘记了这个“人类历史的发展规律”，忘记“人们必须首先吃、喝、住、穿”这个“简单事实”，在发展的道路上不断作出错误选择，屡屡误入歧途，付出了巨大代价。

当代世界制造业的三类趋势

2008年由美国次贷危机引发的金融危机，迅速波及全球，最终导致世界经济危机，各国人民，特别是广大发展中国家蒙受严重损害。这场危机告诉人们，新自由主义的放任自私，设计并发展以追求杠杆效益为目的的金融衍生品，倡行“后工业化”的理念和政策，都严重伤害了实体经济，世界贸易大幅度下降，社会政治动荡，号称代表“99%人口”的各色“占领运动”在美国和欧洲的许多国家兴起，表达了公众对这场危机的强烈不满。危机促使人们反思，教育人们重新认识发展的理念、模式和政策，其中一个重要的课题就是怎样看待制造业？各国的认识和选择，可以分为三类情况。

第一类情况是发达经济体。从上个世纪的70年代起，在美国、英国领导人的倡行下，以资本市场为主体的虚拟经济逐渐占据主导地位，实体经济在美国、英国等发达经济体不断萎缩，直至重要制造业日趋“空心化”，失业率上升，社会危机相继爆发。在寻求解救危机方案中，美国、欧洲的政府和有识之士纷纷提出重振制造业。2011年6月，美国正式启动“先进制造伙伴计划”，旨在加快抢占21世纪先进制造业制高点。同年12月12日，白宫宣布成立制造业政策办公室，由国家经济委员会主任吉恩·斯珀林和商务部长约翰·布赖森共同担任主任，旨在协调各政府部门之间的制造业产业政策制定和执行，并推动美国制造业复苏和出口。美国总统奥巴马发表声明说，当前对美国中产阶级和美国经济而言，是一个不进则退的时刻，美国需要强大的制造业，需要生产更多印着“美国制造”的商品，拉动出口和创造更多就业岗位。在2012年《国情咨文》中，奥巴马进一步认定，美国经济发展，就业增长的关键是制造业。德国在欧债危机持续蔓延的情况下，能够“一枝独秀”的主要因素之一，就是始终重视实体经济，不断提升制造业的水平和竞争能力，加上施罗德执政时推行的劳动社会制度改革，使得德国能经受住外部危机的冲击，成为欧洲经济的中流砥柱。英国首相卡梅伦承诺要终结伦敦金融城的“无节制状况”，他的内阁大臣更是提出要实现“金融业向制造业的重新平衡”。

发达经济体的趋向表明，他们已经反思金融危机的教训，加快调整经济结构，重振制造业，并已初见成效。2012年2月1日英国《金融时报》报道，30个国家采购经理人指数已达到51.2，“全球一些制造业大国都已开始走向复苏。”发达经济体有雄厚的技术基础和人才优势，有强大的研究开发能力，有良好的市场机制。一旦转变，肯定会在制造业的众多领域重新占据优势。我们对此必须有足够的认识和积极的应对举措。

第二类是新兴经济体。以中国为代表，在制造业的中低端领域，拥有后发优势。据经济研究和咨询公司报告，2010年中国制造业在全球制造业总值中的比例为19.8%，超过美国的19.4%成为世界制造业第一大国。中国已有煤炭、钢铁、水泥、汽车、纺织服装等220多种工业产品产量居世界第一位。这些产品都是就数量而言的。当今的世界市场，既是数量的、价格的竞争，更是质量、品种、档次的竞争，真正的优势是技术含量和销售服务。美国《华盛顿邮报》网站2012年1月发表的名为《为什么说现在是轮到中国担心制造业了？》专文，提出未来20年美国将在制造业“打败中国”。这不是虚张声势，是中国制造业必须认真对待的挑战。

中国制造业在世界市场的地位和作用，是发达经济体选择挑战的主要对象，他们不仅在高端领域抢占优势地位，还要在中端领域夺回被新兴经济体占据的市场份额。这是一种世界大趋势。新兴经济体必须认清形势，加快结构调整步伐，加快研究开发，迎接挑战，在竞争中提升制造业的水平和市场竞争力。

第三类是广大发展中国家的制造业。他们的发展趋势，就是充分利用前两类国家调整产业分工的机遇，发挥本国的低成本优势，改造和提升传统制造业的落后生产技术，在中低档产品市场承接发达经济体和新兴经济体的产品转移，并在众多的低档消费品市场加大竞争。这同样是不可忽视的趋势。

以上三类趋势的共同点，就是纠正虚拟经济过度膨胀的教训，重视发展实体经济，加强和提升制造业，加快采纳最新科技成果，更好地适应市场不同层次的需求。这样的趋势及其相互影响、共同作用的结果，将持续推动制造业创新发展，极大地改变全球制造业的面貌，竞争将会更加激烈，制造业也必将在竞争中创造人类社会更加美好的未来。

中国制造业的艰难创业和光荣承传

在十五世纪以前，中国的制造业一直执世界牛耳，引领世界风骚上千年，特别是丝绸和陶瓷，“中国制造”的品牌享誉全球，推进了东西方贸易往来和文明交融，成为中国对外贸易顺差的大宗商品。历时千年的丝绸之路和海上丝绸之路，见证了中国制造业的崛起、繁荣和衰落，见证了中国丝绸和中国陶瓷走向世界的道路是和平的、开放的。中国丝绸与中国陶瓷是中国制造业的骄傲，称得上千年不衰和无远弗届，它们为中国赢得的商业利益与文化盛誉至今仍是一座宝藏，在世界各国著名博物馆的珍藏品里，中国的精美陶瓷无不占据最佳位置，展示光彩夺目的大美。

第一次鸦片战争以后，在西方坚船利炮的侵略压迫下，中国被迫开放门户，以手工作坊为主体的制造业，不断遭受致命打击，危机四伏。欧洲产业革命后的军事、公共、民用产品纷纷抢占中国市场，中国的经济状况日趋恶化。中国封建统治阶级中的有识之士林则徐、曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞、张骞等，看到世界潮流的趋势，相继提出“师夷之长技以自强”的主张，以及“中学为体，西学为用”、“经远略”、“强国富民”等理念、政策，先后推行“洋务运动”和“实业救国”。中国以机器生产为标志的现代制造业在民族危难中诞生，从军事设备到交通运输，再到民用消费品生产，开始了漫长的觉醒、挣扎、奋起的进程。这个进程是痛苦的、艰难的，也是充满悲情壮志的，它培育了中国一代又一代的实业家，树立起承传不息的“富国强兵”、“实业报国”、“振兴中华”的理念和追求。

中华人民共和国成立以后，以实现工业化为宗旨的近代制造业得到最广泛的承传和发扬光大。第一个国民经济五年计划，中国人民用节衣缩食的积累，从苏联等国引进156个重要项目，全部都是制造业的，其中煤炭25项、石油炼制2项，电力25项、钢铁7项、化工7项、机械24项、军事工业43项，没有一项是供生活享受的。这批项目集中体现了中国共产党人为国家强盛、为进入世界先进民族之林的矢志追求。它们奠定了中国工业化的初步基础，积累了建设经验，培养了大批工程技术人员和专业管理干部。正是这支队伍，有理想、有抱负，创业敬业，艰苦奋斗，挑起了中国制造业的大梁，大庆油田、三峡水利枢纽、“两弹一星”、青藏铁路、“天河一号A”以及以后的登月工程，就是这支队伍卓越才能和奉献精神的突出标志。中国成千上万的制造业企业、科研单位、大专院校，在为这些世纪工程承担研发、制造和配套生产中，全面提升了科技水平，展现了中国制造业为建设强盛大国的时代抱负。

中国制造业一百多年的历史，是一部充满血与火的战斗史，是梦想与奉献的光荣史，是历经艰难困苦而不屈不挠的奋斗史。时代变了，制造业的内涵也变了，中国制造业的光荣传统没有变，它们仍在承传，仍在发扬光大。这个传统的精华是追求“民富国强”、“振兴中华”的使命感，是自力更生、艰苦奋斗的坚强意志，是善于学习、与时俱进的创新文化，是勤劳、敬业、无私奉献的团队精神。

一年前，即2011年2月，美国总统奥巴马与硅谷的头面人物在加州共进晚餐时，每位贵宾都被要求提出一个问题。当苹果公司乔布斯发言的时候，奥巴马插话问，苹果公司去年出售7000万部iPhone手机、3000万台iPad平板电脑和5900万件其他产品，几乎全部部件都在海外制造，“这些工作为什么不能回到国内进行？”乔布斯明确回答说：“这些工作回不来了。”作为注解，是苹果公司前主管讲的一个典型案例。当苹果公司新开发的iPhone在离摆上商店货架只有几周时间的时候，他们重新设计了屏幕，因而迫使一条装配线不得不彻底改造。接近午夜时分，新的屏幕抵达设在中国的一家工厂，领班半夜叫醒了8000名工人，每名工人拿到一份饼干和一杯茶，不到半小时就开始工作，轮班12小时，把新玻璃屏幕安装到手机上，在96小时之内，工厂的产量已经相当于每天组装10000部iPhone。这位苹果公司的高管说：“速度与灵活性是令人惊叹的。没有任何美国工厂能够与之媲美。”这种“速度与灵活性”，是中国制造业整体形象的一个侧面缩影，是中国制造业工人的一种品格，是竞争力的重要元素。

中国制造业的战略定位和分工协作

中国还处于工业化的中期，中国的农业现代化、科技现代化和国防现代化，中国人民的全面实现小康生活，基本实现现代化，还有很长的路要走，都要长期依靠制造业提供生产工具和生活资料。世界仍处在大动荡、大调整时期，国际持久和平的环境也未到来，中国的核心利益、对外友好合作与经贸往来，都要依赖实体经济，特别是制造业提供安全手段和实力保障。当今世界，实力仍是基本手段，这是现实政治博弈决定了的，是任何空话都取代不了的战略选择。

现在中国的制造业，就产值数量来讲，已位居世界第一位。据世界银行统计，2009年世界制造业的增加值为91081亿美元，中国为16911亿美元，中国占世界的18.56%，2010年的比重还要大。另据联合国工业发展组织《国际工业统计年鉴2011年》的数据，在22个统计大类中，2009年中国制造业增加值占据第一位的有12个，第二位9个，第五位1个。中国制造业的数量优势已是不争的事实。同样重要的事实是，中国制造业的素质、产品质量和技术水平，同发达经济体的先进制造业相比较，仍有很大的差距，在高端制造业，在一般制造业的研发能力、能源和原材料消耗、劳动生产率、环境保护以及市场营销能力等诸多方面，赶上发达经济体的先进水平还有很长的路要走，还要长期学习、追赶和拼搏。我们没有任何理由松懈，更容不得自满和不求进取。

中国制造业的发展战略和肩负使命，主要有以下三个方面。

一、正确处理发展现代制造业和现代服务业的关系，使之相辅相成，互动发展。中国政府已经明确提出，要“牢牢把握实体经济这一坚实基础”。这是战略定位。中国的现代化需要发达的现代服务业提供支撑和服务，特别是在经济全球化的条件下，生产要素的快速流动和有效利用，需要高度依赖发达的金融服务业和畅通的物流业。这是现代经济的流动血脉，须臾不能忽缺。

在现阶段，甚至是更加重要的，中国必须拥有发达的制造业，这不仅是制造业本身需要不断更新，不断创造优良的生产工具，而且对服务业来讲，也需要制造业提供各种物质载体和高效率的硬件。处理好发展先进制造业和先进服务业的关系，是中国设计发展平台的首要任务，把这个发展大计设计好，在战略层面不发生偏差，就能确保中国的现代化发展方向始终处在正确的轨道上，确保中国的和平崛起立于不败之地。

二、坚持创新、创业，不断提升中国制造业水平和竞争能力。中国政府已经制定了加快发展战略性新型产业的规划，制定了相关政策。当前的紧迫任务是落实。2012年1月11日，美国《华盛顿邮报》网站刊登题为《为什么说现在是轮到中国担心制造业了？》的文章，指出过去“美国一直十分担心他们在制造业方面输给中国”。说“这一局势很快将会改变”。文章强调说，世界上现在有三种以指数倍方式快速发展的技术——人工智能、机器人以及电子制造业，它们将重塑制造业的竞争面貌。这不是危言耸听，是真实的战表。面对这样的挑战，东部经济发达地区拥有各类优秀人才、实力基础和市场机制，应当勇挑重担。现在，认识这个严峻形势的人并不多，问题远没有完全解决，战略性新型产业发展缓慢，工信部系统有300多种相关技术研发要与企业逐一衔接落实。有些地方把注意力过多地用在城市建设和房地产开发上，搞不切实际的中央商务区（CBD），虚拟经济膨胀。这种状况应当加快调整。中国经济发达的东部地区和内地有条件的地区，应当因地制宜，发挥各自优势，承担发展不同领域的先进制造业，在新能源、新材料、重大装备、电子数字技术、人工智能、纳米技术、生物工程等领域，加快发展高端制造业，中国迫切需要这样的战略选择和战略分工。

中国的中小企业和微型企业量大面广，是中国制造业升级换代、取之不竭的庞大后备军。这支庞大的企业群呈现的是橄榄型，即两头小、中间大。一头是为大型企业配套生产零部件的，是先进制造业产业链上的重要一环。这类小型企业可以随着主机工艺技术水平提升而适时跟进，也可以用自己开发的先进零部件推动整机设计创新，做到一升俱升，像电子、能源、汽车、造船、航空及重大装备制造等，都有这样的机遇。另一个小头是小型、微型企业，有自己的品牌，有自主的传统工艺和专利技术，有比较稳定的市场对象，各地享有盛誉的“老牌子”产品多半属于这类情况。这类企业中有不少还处于手工作坊阶段，机械化程度低，需要采用现代技术，更新设备，提高劳动生产率，改进营销方式，确保食品安全，精益求精，推陈出新。现在要特别重视的是处在橄榄型中间的大头，这一部分量最大，影响面广，产品生产和行销、市场份额都处于动态状态。它关系到制造业的整体水平，关系到就业状况和社会稳定。对制造业的这个大头，必须给予更多的关心和扶持。

中国中小企业面对的共同问题是市场需求，是生存和发展空间。社会主义市场经济机制和政府宏观调控，要积极引导和扶持它们进行技术改造，提升企业生产技术水平，继续“走出去”，继续参与经济全球化的合作与竞争；积极参与新能源、新材料的研究开发和生产应用；发展节能环保产业，处理和生产各种废弃资源；面向“三农”，为农业现代化、改变农村面貌，包括农村基础设施和公共服务，改善农民生活，建设中小城镇。这是中国制造业的最广阔内销市场，是最大的发展空间。中小企业的出路是走出大城市，走向农村。

中小企业和微型企业自身，特别是企业家、业主，要学习鲁冠球、张瑞敏等成功企业家的敬业、创业精神，沉下心来搞企业。不断提高企业素质，在竞争中壮大。要努力学习德国、日本的中小企业发展经验，创新产品，创新管理，创新销售服务。要精心经营本企业的核心业务，不要转移精力，追逐虚拟经济。温州从发展制造业兴起，曾经产生过王牌产品和王牌企业，后来转向炒煤、炒房、地下信贷，热心投资投机，导致资金链断裂，企业陷入困境，教训极为深刻，值得广大中小企业引为鉴戒。

第三，金融业、物流业等服务业，要面向实体经济，支持制造业做强做大。古今中外的历史都证明，一个国家的制造业的兴衰，一方面取决于制造业自身的素质和竞争水平，特别是创新能力；另一方面则取决于制造业的外部环境，特别是良好的市场环境，是各种服务对企业的促进功能。企业研发的成果再好，得不到资金投入，永远是图纸上的设计，成不了产品，进入不了市场。一个好的产品最终到达消费者手里，需要一系列环节协调运作。中国的服务业必须面向实体经济，面向制造业，各级政府要在财政、税收、信贷、人才分配等方面扶持制造业，重点是中小企业和微型企业，为他们提供有效服务，支持他们发展。制造业的发展壮大，必定带动一系列服务业拓展业务空间，进而为服务业创造更好、更多的需求。

中国和平崛起，中国的大国使命，中国的今天和明天都必须拥有先进而强大的制造业。

（作者为原全国政协副主席）