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中新网2月2日电 今日上午，国务院新闻办就加快推进农业科技创新有关情况举行发布会，中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健在会上表示，中国城镇人口超农村，对“三农”工作具有极其丰富的政策含义，重点应该解决谁来种地的问题、农民怎么进城、乡村如何治理三个大的问题。
唐仁健表示，城镇化率达到了51%，这是中国社会重大的历史性转折，对“三农”工作具有极其丰富的政策含义，重点应该解决谁来种地的问题、农民怎么进城、乡村如何治理三个大的问题。
唐仁健指出，这几年随着农民外出打工的数量逐步增加，现在大数是2亿5千多万，刚才陈主任讲1亿5千万是跨地区的。由于大量青壮年劳动力外出，农村确实有“三留守”的问题。今后应该有三个方面的主要措施来加以解决：
一是在坚持家庭承包经营的基础上，培育和创新农业的经营主体。近几年的进展非常明显，农民专业合作社现在已经超过50多万家，同时，要加快发展专业大户、家庭农场等新型农业经营主体。
二是要培育职业农民、专业农民，让新一代有技术、会经营的农民在农村或者回到农村从事农业生产的现代化经营。今年的一号文件中特别讲到了这一点，今后青年农民回乡创业，包括搞家庭农场，在财税、信贷政策上都要给予相应的支持，这也是WTO“绿箱政策”中很重要的一条。
三是要加强农业的社会化服务体系，加快发育专业的、综合的，合作性的、公司性的，政府的、民间的服务组织，为农业生产提供产前、产中、产后服务。
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