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新华网北京１月３１日电（记者任沁沁 王建华）世界贸易组织（ＷＴＯ）上诉专家小组３０日确认中国限制９种原材料出口的行为违反贸易规则。北京的贸易和环境观察人士表示，ＷＴＯ的上诉裁定若得以执行，将对中国经济“绿色转型”产生重大消极影响。
这些观察人士认为，不排除发起该项诉讼的西方国家对ＷＴＯ上诉专家小组施加了强大压力。更令人担忧的是，中国为阻止环境恶化而采取的稀土出口管制做法将成为下一个目标。
上诉裁定公布后，欧盟贸易专员卡洛·德古赫特即表示，希望中国对包括稀土在内的整个出口制度进行政策调整，以符合ＷＴＯ规则。
ＷＴＯ贸易争端解决机构将在３０天内决定是否采纳上诉专家小组的意见，如决定采纳，中国将必须就遵守裁定提交提议。
２００９年美国提起诉讼，指责中国限制铝土、焦炭等９种工业原材料出口，压低了中国国内的原材料价格，进而为中国国内生产商提供了不公平的便利。欧盟和墨西哥随后加入，共同提起诉讼。ＷＴＯ于同年底成立专家组调查此案，并于去年２月初步裁定中国的出口限制违规。
中国商务部３１日回应称，“对于世贸组织上诉机构维持专家组关于《关税与贸易总协定》第２０条不能适用于出口关税抗辩等部分裁决，中方感到遗憾”。
商务部并指出，出于保护环境和可用尽自然资源的需要，中国政府近年来加强并不断完善对部分资源类产品，特别是高污染、高能耗、消耗资源性产品（“两高一资”）的管理。
“ＷＴＯ上诉专家小组所作裁定的公正性和科学性值得商榷。它将阻碍中国这一最大发展中国家所进行的负责任的‘绿色转型’，并影响全球的可持续发展。”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华说。
ＷＴＯ规则中列有鼓励可持续发展和环境保护的条款，联合国气候变化框架公约、生物多样性公约、污染物跨国转移的国际条约对能源、资源和环境保护等方面也有明确规定。
潘家华表示，中国政府积极采取节能减排行动，以遏制生态环境恶化趋势，而相关目标需要政策措施落实，包括限制“两高一资”产品出口的贸易政策。
此次裁定涉及的９种原材料，均属“两高一资”产品，毫无疑问，如果任意出口，中国能耗和温室气体排放必将进一步攀升，重金属污染也将进一步加重。最近发生在广西龙江的镉污染事件，就是一个明显的案例。
不难看出，西方国家对中国和本国的资源性产品出口政策采取了双重标准。许多ＷＴＯ成员对相关产品的出口都采取了限制措施，许多发达国家对具有战略意义的本国资源更是“封而不采”。
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