增长告别“唯GDP”时代民生成地方发展角力点_新闻台

　　国家统计局17日发布数据，按可比价格计算，2011年中国经济比上年增长9.2%，其中四季度同比增长8.9%。与去年全年10.4%的GDP增速，以及三季度9.1%的GDP增速相比，2011年全年经济增速以及四季度经济增速出现双下降。

　　双双下降的GDP增速似乎也在暗示，以往的那种以经济增速为重心的“唯GDP”时代正在成为历史，更加注重经济增长方式和质量的时代已经到来。正在全国各地召开的地方两会也不断传递出相似的信息，在新的一年，经济增长方式的优化以及优先民生的原则正成为地方发展的新着力点。

　　各地GDP增速目标以稳为主

　　自河北省政协十届五次会议5日开幕后，2012年全国地方两会陆续拉开大幕，从8日到13日，全国有20余个省份集中召开地方两会。从各地两会中传递出的信息显示，未来一段时间，各地经济增长以稳为主，一些经济大省甚至下调了2012年GDP增长目标，以往备受关注的GDP增长目标正在逐步被淡化。

　　经济总量居前的广东颇具代表性，“十二五”时期广东经济社会发展主要目标是：生产总值年均增长8%以上。8%低于广东“十一五”GDP增长9%的预期目标，更低于“十一五”期间12%的实际年均增速。

　　上海和北京也不约而同将2012年经济增长目标定在8%，均低于两地“十一五”期间年均11.1%和11%的经济增长率。

　　一些城市也主动下调GDP增速目标：深圳将GDP年均增速从“十一五”期间的13.5%降到“十二五”的10%，石家庄增速从13.1%降到12%，天津滨海新区的增速将从22.5%降到17%以上……

　　据记者初步统计，在已经公布2012年GDP增长目标的省市区当中，经济最发达的广东、北京、上海、浙江、江苏等地，单纯GDP增长目标明显淡化。同时，由于地区发展不平衡的原因，以贵州为代表的西部省份依然保持着较高的GDP发展目标，据了解，贵州省提出的GDP增长目标为14%，重庆、陕西、西藏等西部省市区紧随其后，目标均定在12%以上。

　　大范围内GDP增长目标的下调从一个角度反映出2012年中国经济发展所面临的复杂形势，但同时更有分析人士指出，一些经济总量大省经济高速增长的阶段已经过去，平稳增长将常态化，转型升级将成为今年和今后一个时期的主旋律，这也是促使其下调经济增长目标的重要原因。

　　全国政协委员黄泽民表示，目前一些城市确定的8%左右的GDP增速算是一个比较理想的数据，此前，我国长期处于经济高速发展过程，但经济增长比较粗放，未来不能依靠过去的发展模式，必须转型调整。

　　增长更强调质量、百姓幸福感

　　从地方两会情况看，相较GDP增速，各地政府对未来经济发展规划更加强调经济增长质量以及以“百姓幸福感”为代名词的民生目标。

　　经济大省广东提出，今后将从高速增长向平稳增长转变，着力提高经济质量和效益，实现经济平稳健康可持续增长。在该省一些经济界人士看来，“广东制造”已成为历史，现在的重心是突出“广东创造”，要实现这个跨越，就需要积极引进高层次创新科研团队和领军人才，突破核心关键技术，加快提高自主创新能力。

　　以发展速度著称的深圳市市长许勤说，深圳GDP已破万亿大关，现在正从“深圳速度”转变到“深圳质量”，不求一时的GDP增长，而是追求更长远的发展目标，要实现“有质量的稳定增长，可持续的全面发展”。

　　对经济增长质量的追求令环境、资源友好、符合可持续发展战略实施的文化创意产业被众多省市列为未来发展重点产业。

　　北京市政府工作报告的一大亮点就是强调文化创意产业的发展，提出设立文化艺术发展基金和首都文化贡献奖，组建国有文化资产监督管理机构，设立文化创新发展专项资金，每年统筹100亿元支持文化发展。

　　数据显示，2011年北京文化创意产业总收入预计将超过9000亿元，而今年整个产业的产值有望突破万亿元。

　　北京市社科院副院长赵弘认为，通过集中北京的优势资源、科技和文化双轮驱动，来促进首都的经济增长；而不是靠投资、损耗能源来实现发展，有利于推进首都经济结构调整。

　　分析人士指出，随着科技进步，产业升级，一些地方经济增长模式正在经历从“投资驱动型”向“消费驱动型”的转变过程，这不仅有利于经济结构调整，增长方式转变，也能直接惠及民生；商家也需在这个过程中不断培育、挖掘新的消费亮点。

　　民生目标正成为地方发展角力点