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来自揭阳市代表团的基层村支书张建明（右）和黄俊强，热烈讨论交流着新农村建设经验。
开完预备会议、来自揭阳市的两名基层代表在房间里“切磋”本村的民主管理新“法宝”，气氛热烈。而他们民主创新都有一个共同点，每月或者每星期设立村民接待日，即时解决村民困扰，于是，从污水治理、垃圾处理再到水利建设、耕地问题……便成了村民接待日议题中的“常客”。
设立“村民议事日”，大事小事不出镇
“村民有怨言，一定是村干部工作没做好。”普宁市梅塘镇大东山村村委会主任、省人大代表张建明是一名资深“村官”，前两年，他在村里创建了“村民议事日”制度。在“村民议事日”，村民们带着委屈、矛盾、纠纷，来到村委会，请村干部调解。
“路不畅通要修，排水管堵了要通，邻里闹矛盾了要调和……村里干部调解不好书记调，书记调解不好我去调，最后大事化小、小事化了。纠纷矛盾不出镇就能解决好。”张建明说道。
揭东县玉湖镇姑山村的民主探索走得更前一些。从2004年开始，党总支书黄俊强就提出“固本强基”的理念每个月10号设立村民党员活动日，每个月15号是财务公开日，而到了每个星期六，不少村民都来参加“村民接待日”。
2004年，不少村民在“村民接待日”上反映，村里没有桥，交通十分不便利。即便有了政府提供的50多万元项目资金补贴，还有100多万的资金缺口，怎么办？最终，黄俊强决定向村民“摊牌”，共同想法子。“没想到，事情出奇的顺利，他们有钱的出钱，没钱的出力，经过1年多，桥终于修好。”
“他们说话，村民都愿意听。”曾经在当地基层工作、现任揭阳市人大常委会常务副主任的代表陈石波表示，新时期的新农村治理，应该加大力度推进民主管理，让老百姓说话，让村民表达合理诉求，基层干部要善于听取村民的意见来办事，不要有私心，工作就能顺利开展。
土地问题让干部头疼，村民参与才是良方
党总支书黄俊强并非没有烦恼。他坦言，自己所在的村地处于粤东潮汕地区，人多地少，平均下来每人只有0.32亩地，远远低于全国平均水平；再加上村民收入比较微薄等因素，在这个土地稀缺的村镇，要振兴农业、发展工业，还要提高税收，自然难度大、矛盾多，难免产生纠纷。
“土地问题曾让我们基层干部很头疼。各种群体事件让我们意识到要提高村民素质、让村民共同参与民主决策，最终与村民达成意见一致。这是处理好村民与基层党员干部关系的基本原则。”黄俊强接着说，“作为党员干部，只要坚持民主、公开、透明地开展工作，矛盾就一定会化解。”
民主决策让不少矛盾无形中得到化解，也增强了村民之间的凝聚力。“现在一遇到一些事情，村民对村干部有信任，都很乐意出钱。”黄俊强是自豪的。
“雨污分流”净化污水，找个发臭的地方都难
“以前的姑山村，到处臭气熏天，走到哪儿都一股难闻的气味。”陈石波绘声绘色地向记者介绍，原来，姑山村并不总像现在这般空气清新。2003年，村里的领导干部下决心治理污染。
此提议得到村民的一致赞同，最终全村琢磨出了一套“雨污分流”的新办法把村里的生活、生产污水收集到地下管道；再通过采用厌氧技术，对污水进行净化处理，最终这些污水竟转化成符合国家排放标准的二类水。
现在，村里几乎看不到苍蝇蚊子，“想找个发臭的地方，还真找不到。”陈石波的一句话逗得大家都笑了，他极力推荐记者到基层走走。陈石波说，姑山村是揭阳市第一个带头实践污水净化处理的乡村，目前这套方法开始在其他村镇普及。
南方日报记者 赖竞超 赵琦玉
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