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中新社上海1月12日电 (记者 许婧 李佳佳)“上海试点增值税改革方案已经越来越明朗化了”，上海市长韩正12日在出席上海市政协十一届五次会议时反复表示，上海要坚定不移地按照中央部署，积极推进增值税改革，“上海搞试点，不是搞普通的税收优惠，而是制度创新”。
韩正说，营业税改征增值税试点是一项意义深远的重大税制改革，是推动上海经济发展方式转变和现代服务业发展的重大举措。按照国家部署，率先在交通运输业和部分现代服务业实行增值税制度改革试点，为全国推广发挥示范作用。
他强调，上海要抓住先行先试机遇，积极推动服务业资源优化配置和产业细分，努力吸引各类服务业聚集。支持企业用足用好政策，进一步整合业务资源、拓展业务空间、创新服务领域，加快提升发展能级。根据规范税制、合理负担的要求，加大财政扶持力度，确保改革试点行业和企业税负不增加。
根据去年11月17日，中国财政部、国家税务总局公布的《营业税改征增值税试点方案》及上海试点的相关政策，在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，交通运输业和部分现代服务业将新增11%和6%两档低税率，此举被视为减税作用较为明显。
对此，韩正表示，在上海试点增值税改革，是因为上海财税体制符合试点要求，条件也合适，因为上海是国税、地税合一办公，在全国是有惟一性。很多专家预测今年经济形势复杂，财政减缩，上海在这种情势下搞这项试点改革，是为了给企业，特别是给广大中小企业从源头增加活力。
同样出席此次会议的上海市财政局局长蒋卓庆和上海市国家税务局、上海市地方税务局局长顾炬均对此均作出积极回应。
蒋卓庆表示，上海率先提出增值税改革，是为大力发展现代服务业推出的重大举措，从总体上判断，这次减税是结构性减税，是对上海产业结构调整的重大利好消息，财政局会按照韩正所言透明、效率为原则，切实为广大企业减负。
顾炬也表达了类似的观点，他认为上海试点增值税改革可以解决一直存在的重复征税问题，上海的企业可以先抵扣，现在还能给其他人抵扣，这有利于提升上海各企业的市场竞争力，有助于他们开拓市场。下一步，税务部门将加强宣传，让更多企业家知晓这项利好消息。(完)
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