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近半年来，上海地铁运行过程中故障频发。除了地铁快速发展、设备调试等运营未及时跟上外，还有一个重要原因是，地铁沿线房产开发，致使地铁沿线人口密集度增高，以地铁为主要出行方式的人群大量增加。每天清晨，人们从城市的边缘搭乘地铁赶往市中心上班，下班了再赶回居住地。
如何解决这种现象对地铁交通带来的压力?一种办法是优化乘车制度。为了缓解拥挤，墨尔本推出了“晨鸟”行动，轨道交通在早上7点前都免费开放，转移了早高峰客流约3000人左右，相当于三列轨交的载客量。
上海地铁能否采用“分时电表”的方式，如清晨5时到6时免费，6时到7时半价等，利用价格杠杆调整需求，优化乘车制度缓解交通压力。
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