广州历史城区拟禁建超30米高楼公开征意见30天_新闻台

　　《广州市历史文化名城保护规划》首次划定了20.39平方公里的历史城区范围，越秀、荔湾、海珠3个区的老城部分，具体范围是：由东濠涌－小北路－环市中路－环市西路－人民北路－流花路－广三铁路－珠江（珠江大桥东桥－海旁内街）－海旁内街－新民大街－革新路－梅园西路－工业大道北－南田路－江湾路－江湾大桥形成的封闭环状地区。

　　广州作为一座具有2200多年建城历史的城市，建设世界文化名城已经成为广州城市发展的战略重点之一。而历经近10年的《广州市历史文化名城保护规划》（下称《名城保护规划》）终于编制完成，昨日起公开向市民征求意见。该规划是城市总体规划的法定专项规划，是历史文化名城保护和规划管理的依据，对于名城保护意义重大。

　　值得关注的是，该规划首次系统、明确划定了20.39平方公里的广州历史城区范围，在这一范围内将不能再建新的高楼，建筑高度控制在30米以下；此外，规划还提出历史城区要弱化行政职能、疏解人口、迁出大型批发市场等。

　　公开征集意见30天

　　据悉，广州2003年开始组织编制《名城保护规划》，经过多轮的专家论证和修改后，现在已经编制完成。规划部门表示，在按程序上报审批前，将规划成果进行为期30天的公示和征集意见，并将于1月14日上午9时～12时在人民公园进行现场咨询。

　　《名城保护规划》规划范围为广州市市域行政范围，即10个市辖区和2个县级市（增城、从化），面积为7434平方公里。分市域、历史城区、历史文化保护区、文物古迹四个层面进行保护规划，重点对历史城区进行了保护规划。

　　在市域层面上，制定了“一山一江一城”的整体保护空间战略：“一山”即白云山以及向北延伸的九连山脉（广州段）；“一江”即珠江及其大小河涌；“一城”即历史城区。同时划定了八大主题区域：莲花山自然人文主题区域、从化历史村镇主题区域、沙湾镇岭南市镇主题区域、黄埔港丝绸海路主题区域、越秀南先烈路革命史迹主题区域、三元里鸦片战争主题区域、长洲岛军校史迹主题区域、沿珠江工业旧址主题区域。

　　规划中还提出了需重点进行控制的山江景观视廊：中山大学北门广场-白云山，以及珠江-镇海楼（越秀山）-白云山。

　　整个《名城保护规划》中最引人关注而且也是最重要的就是首次划定了20.39平方公里的历史城区范围，越秀、荔湾、海珠3个区的老城部分，具体范围是：由东濠涌－小北路－环市中路－环市西路－人民北路－流花路－广三铁路－珠江（珠江大桥东桥－海旁内街）－海旁内街－新民大街－革新路－梅园西路－工业大道北－南田路－江湾路－江湾大桥形成的封闭环状地区。面积20.39平方公里。

　　本次划定的历史城区可谓是广州最核心的老城区，规划对其定位是：广州市政治、经济、文化中心，集行政办公、商贸、旅游、文化游憩、休闲购物、娱乐等服务功能于一体的城市综合功能区。与此同时对历史城区的职能也进行了调整，主要包括：

　　维护历史城区传统风貌特色，疏散历史城区功能、人口和交通等，使保护与发展有机结合。保留传统、特色商业，完善文化、娱乐和高端商贸业职能。弱化历史城区的行政职能。合理疏解历史城区人口，改善居住环境。限制吸引大量人流、物流设施的进入。限制商贸批发市场的进入，鼓励小型特色商业、传统商业的发展，逐步迁出大型商贸批发市场。控制大型学校及医疗设施用地的增加。

　　现存城廓遗址将严格保护并标识

　　一个历史城区的保护，建筑高度无疑是非常重要的一环，《名城保护规划》按照“整体控制，重点保护”原则，对历史城区内的建筑高度进行控制，新建建筑最高不能超过30米。

　　其中，核心保护范围：面积约2.5平方公里，原则上新建建筑高度控制在12米以下（住宅不超过4层，办公不超过3层）。

　　建设控制地带：面积约2.5平方公里，原则上新建建筑高度控制在18米以下（住宅不超过6层，办公不超过4层）。

　　环境协调区：面积约15平方公里，原则上新建建筑高度宜控制在30米以下（住宅不超过10层，办公不超过7层）。

　　规划部门同时表示，现状建筑的高度可维持不变。对高度超过30米的已批未建的项目，进行核查研究后，提出分类处理原则，并按分类原则进行具体处理。

　　新增4片重点保护骑楼区

　　广州的城市传统中轴线保护从划定的历史城区内穿过，规划中明确，将严格保护越秀山、镇海楼、中山纪念碑、中山纪念堂、中央公园（今人民公园）、起义路、海珠广场、珠江等组成城市传统中轴线格局的要素和周边历史文化街区并保护山水环境、历史标志物、节点和街道肌理。

　　在市民非常关注的骑楼街保护方面，广州市规划局组织编制的《广州市骑楼保护与开发研究》，于2004年经市政府批准实施并纳入法定规划，将全市36条、总长22480米的骑楼划分为“核心保护段”、“重点恢复段”、“风貌协调段”、“建设开发段”四种类型并分类保护控制，本次规划进一步提出了需要重点保护的四片典型骑楼区：

　　“大新路－海珠南路”骑楼区：由人民南路、大新路、海珠南路、一德路、靖海路、长堤大马路等组成。

　　西关骑楼区：由上九路、下九路、第十甫路、恩宁路、龙津西路、龙津东路、人民中路组成。

　　“北京路－万福路”骑楼区：由北京路、文明路、文德南路、万福路、大南路、泰康路、珠光路、德政南路等组成。

　　“同福路－南华路”骑楼区：由南华西路、南华中路、洪德路、同福西路、同福中路、同福东路组成。

　　有了规划，要如何保障历史文化名城的建设呢？《名城保护规划》中提出，要加大政府财政投入，结合投融资制度改革，多渠道筹集资金，建立名城保护的资金保障机制。