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编者注：本文原载于新华网,时间为2004年03月02日,转载仅为提供资料。
3月2日(星期二)下午16时30分,全国政协十届二次会议将在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，全国政协十届二次会议新闻发言人张国祥向中外记者介绍本次会议的有关情况，并回答记者的提问。以下是本次新闻发布会的实录：
【张国祥简历(一)】男，汉族，1940年8月出生，河北省固安县人，大学文化，1964年9月参加工作，1966年3月加入中国共产党。历任北京工商管理专科学校教师，北京第三通
用机械厂干部，《北京工人报》编辑，北京第三通用机械厂宣传科副科长，北京市总工会办公室干部、副主任、主任，政研室主任，市总工会常委、副秘书长，市总工会副主席兼秘书长、党组成员，北京市崇文区区委副书记、区长。[ 16:00]
【张国祥简历(二)】1989年12月任全国总工会主席团委员、书记处书记兼政策研究室主任。1993年10月任全国总工会副主席、书记处书记、党组成员。1999年3月至2003年3月，任全国政协副秘书长、机关党组成员。现任十届全国政协常委、全国政协外事委员会副主任。八届全国人大常委、全国人大环境与资源保护委员会委员，九届全国人大常委、全国人大法律委员会委员。[ 16:01]
【主持人】女士们、先生们、下午好。全国政协十届二次会议在这里举行新闻发布会，我们请大会新闻发言人张国祥先生介绍本次政协大会的有关情况。[ 16:28]
【张国祥】女士们、先生们，我受中国人民政治协商会议全国委员会十届二次会议的委托，在这里举行新闻发布会，欢迎中外新闻界的朋友们来采访本次大会。[ 16:29]
【张国祥】和往常一样，这次大会在人民大会堂举行。前不久，全国政协召开了十届四次常委会，常委会对这次大会的议题草案进行了审议，常委会建议本次大会的议题主要有以下几项：[ 16:30]
【张国祥】要听取和审议贾主席所作的常委会工作报告。要听取和审议李蒙副主席所作的常委会关于十届二次会议以来提案工作情况的报告。要列席全国人大十届二次会议，听取温家宝总理所作的政府工作报告和其他重要报告。[ 16:32]
【张国祥】要审议和通过中国人民政治协商会议章程修正案。要审议和通过中国人民政治协商会议十届二次会议的政治决议、关于常委会工作报告的决议、关于提案工作情况的决议和十届二次会议提案的审议情况的报告。[ 16:36]
【张国祥】全国政协十届二次会议是我国政治生活当中的一件大事，这次大会将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，要贯彻中共十六大和十六届三中全会精神，动员参加政协的各党派团体和各族各界人士，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。[ 16:37]
【张国祥】认真履行人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能，为全面建设小康社会、为推进有中国特色社会主义的事业开创新局面、为中华民族的伟大复兴作出贡献。2003年是我国在全面建设小康社会的伟大征程中迈出重要步伐的一年，这一年以胡锦涛同志为总书记的中共中央率领全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实中共十六大确定的方针任务和各项政策，在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面中取得新的重大的成绩。[ 16:38]
【张国祥】2003年也是十届全国政协工作的开局之年，这一年新一届全国政协常委会认真学习和实践“三个代表”重要思想，团结、组织参加政协的各个党派、团体和各族各界人士，把握团结和民主这两大主题，认真履行政协的各项职能，为全面建设小康社会献计出力。在各界政协工作的基础上，政协工作又取得了新的进展。[ 16:39]
【张国祥】在全国政协十届二次会议上，委员们将围绕讨论政府工作报告和其他重要报告，围绕讨论全国政协常委会报告和其他重要事项，以求真务实的精神，各抒己见，畅所欲言，集思广益，对涉及我国改革发展稳定大局和人民生活的重大问题提出意见和建议，并对如何进一步做好十届政协的工作提出宝贵的意见。我相信这次大会一定能够开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。[ 16:41]
【张国祥】现在大会的各项筹备工作已基本就绪，截至到今天中午12时，在2229名委员中已经有1312名到大会报到处报到。大会秘书处已经收到提案223件，大会发言稿324份。会议期间，我们将举行三场大会发言，将开放一些小组讨论会和界别联组讨论会。还要举办两场中外记者招待会，两场记者招待会的主题分别是振兴东北地区老工业基地、大力发展和积极引导非公有制经济，欢迎中外记者朋友们前来采访。[ 16:42]
【张国祥】下面我就与本次大会有关的一些问题回答记者的提问。[ 16:43]
【新华社记者】中国除了共产党之外还有八个民主党派，他们分别都是政协的组成界别，请问政协是怎样重视发挥民主党派作用的？[ 16:44]
【张国祥】人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的一个重要机构，八个民主党派都是人民政协的组成单位。贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，搞好参加政协的各党派合作，充分发挥各民主党派在我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的作用，这是有中国特色的社会主义政党制度的体现，也是人民政协工作的一个重要内容。[ 16:45]
【张国祥】民主党派的作用体现在政协的各项工作和全过程当中，全国政协在全委会、常委会、主席会和各项活动当中，都努力营造民主、和谐、合作共事的政治氛围，为各民主党派表达主张、提出意见创造良好的条件。在过去的一年里，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士在全国政协全委会和常委会会议上，提交了数百份大会发言，其中在大会上做口头发言的就有50多次。[ 16:46]
【张国祥】这些发言对我国经济和社会发展的很多重大问题提出了他们的见解，这些见解受到了中共中央和政府有关部门的重视。各民主党派和无党派人士还提出几十件大会提案，这些提案也受到了重视，有些还作为重点提案来办理。[ 16:47]
【张国祥】全国政协还组织各民主党派中的政协委员参加视察、专题调研等活动，这些活动在各个领域、各个方面为发挥民主党派的作用创造了条件。我作为全国政协机关工作人员，我深深感到，在政协这个领域内，合作共事的气氛很浓，民主党派的作用得到了比较好的发挥。[ 16:51]
【香港文汇报记者】今年的政协大会是一次例会，与往年的例会相比，有哪些新的特点和不同？[ 16:54]
【张国祥】这次政协大会还真是有些新特点，我把它概括为四条：第一条，在明天的大会开幕式上，贾庆林主席将代表常委会作工作报告。第二条，本次会议将审议通过政协章程修正案。[ 16:54]
【张国祥】第三条，本次政协会议将列席人大全体会议，听取关于宪法修正案草案的说明，并专门安排半天时间进行小组讨论。第四条，这次大会将本着求真务实的精神，要求大会发言提高质量，做到主题鲜明、言之有物、突出特色、具有一定的深度。我相信，这些特点将使我们这次大会开得更加生动活泼、富有成效。[ 16:57]
【中央电视台记者】正如发言人刚才也提到，此次政协会议当中的一项工作就是审议通过政协章程修正案，此次修改的章程将涉及哪些具体内容？请您做一个比较详细的解答。在中国老百姓眼中，政协是我国民主监督的一支重要力量，去年有很多高官纷纷落马，中央也在不断加强惩治腐败的力度，政协在其中发挥了什么样的作用？今后将如何继续加强这方面的工作？[ 16:58 ]
【张国祥】对于政协章程进行部分修改，这是人民政协适应形势任务发展变化的一种要求、坚持与时俱进的需要。修改政协章程对坚持和完善共产党领导的多党合作、政治协商制度，对于促进我国的社会主义政治文明建设都具有重要的意义。这次政协章程的修改是在坚持党的领导、充分发扬民主、广泛听取意见和严格按程序办事的基础上进行的。[ 16:58]
【张国祥】政协章程的修改工作从去年5月开始起步，做了大量的调研、论证和起草条款的工作。政协征求了我国31个省市自治区政协的意见，也征求了十几个副省级市政协的意见，征求了八个民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见，还征求了中央有关部门的意见。因此我认为这次政协章程的修改是充分发扬民主、广泛听取各方面的意见，这是名副其实的。[ 17:00]
【张国祥】在广泛征求意见和研究讨论的过程当中，据我了解，各级政协组织、广大政协委员、各党派团体和中央党政有关部门，对这次修改政协章程的必要性和重要性的认识是一致的。大家提出的意见和建议也比较集中，大体集中在以下三个方面：[ 17:01 ]
【张国祥】第一，要把“三个代表”重要思想和中共十六大确立的有关重大理论观点和方针政策写进政协章程。第二，把近些年来各级政协在实践工作中所创造的经验提炼出来，写进章程。[ 17:03 ]
【张国祥】第三，对政协履行职能的制度和程序进一步完善和规范，并写入章程。[ 17:03 ]
【张国祥】这些意见和建议都为修改好政协章程打下了坚实的基础。政协章程修正案草案要提交本次大会，经过委员们审议通过，委员们还要提出意见，大会还要根据委员的意见进行修改，只有委员审议通过了，大会表决了才有效。因此，恕我不能向大家提供详细情况。作为全国政协机关工作人员我体会或者说我感到，这次修改章程的过程既是发扬民主、了解和反映各方面意见的过程，也是对统一战线和人民政协理论进行学习、研究和宣传的过程，是推动政协工作制度化、规范化和程序化的过程。[ 17:04 ]
【日本共同社记者】我有两个问题，刚才您谈到此次大会一共收到了223件提案，您能不能给我列举两到三件会有可能在这次会议上予以通过并提交的提案？第二个问题，在我和很多北京市民进行访谈的过程当中，我发现他们当中有很多人并不了解全国人民政协到底是什么样的组织，它是做什么的，为谁服务的，而且这些人并不认为政协能够帮助老百姓解决他们日常生活中碰到的难题，那政协将采取什么样的措施来改变这一现状？[ 17:06 ]
【张国祥】全国政协现在已经收到了200多份提案，我们对这些提案还没有进行审理。尽管如此，我可以给你点两个提案肯定是有的，第一就是关于“三农”问题的提案。第二就是振兴东北等老工业基地的提案。我想这两方面的提案都将引起中央有关部门的重视，将推进“三农”问题的解决，将推进东北等老工业基地的建设。[ 17:10 ]
【张国祥】关于政协在我国政治生活中的地位和作用，政协章程已经载明，政协的有关报刊以及全国各大报刊也做过宣传，我在这里就不再重复了。[ 17:11 ]
【张国祥】至于刚才你问为什么现在有些中国老百姓对政协不了解，大概有三方面的原因：第一，政协本身或者说通过新闻媒体宣传自己的性质、地位、作用还不够，今后需要加大宣传力度。第二，政协应有的作用还没有充分发挥出来。因此，今后要进一步做好工作，发挥作用，使全国人民加深对政协的理解。[ 17:12 ]
【张国祥】第三，也不排除另外一种可能，你问的这几位先生和女士本身对政协知识学习不够、了解不够，主动去了解不够。不管哪种情况，我作为一个政协工作者，我感到对我们是一种鞭策。我们需要进一步做好工作，在我国的政治生活当中，更好地发挥政协的作用，为人民服好务。[ 17:12 ]
【法制日报记者】刚才您说到，大会秘书处共收到提案223件，大会发言324件，除了刚才委员们关注“三农”问题和振兴东北老工业基地问题之外，他们有没有关注别的热点问题？[ 17:14 ]
【张国祥】大会以前，全国政协办公厅通过各种渠道收集和了解信息，加上现在委员们所交来的大会发言材料、交来的提案，归纳起来，今年“两会”期间，委员们十分关注我国改革发展中的一些重大问题，特别是事关全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面必须着力解决的一些重大问题。[ 17:17 ]
【张国祥】对这些热点问题，全国政协有关工作机构正在进行梳理，我可以归纳一下，只能概括地讲几方面。比如有在经济运行当中的结构性矛盾问题，有关于农民增收缓慢问题，有关于国家粮食安全问题，有关于国有商业银行的股份制改造问题，有国有企业改革和国有资产流失问题，有发展非公有制经济问题，有拖欠农民工工资问题，有关于就业、分配和社会保障问题，有食品和药品安全问题，还有克服形式主义、官僚主义和反腐倡廉问题，如此等等。[ 17:17 ]
【台湾中天电视台记者】刚才您谈到比较重要的议题当中没有提到台湾问题，我们特别关注今年“两会”，因为“两会”之后，3月20日就是台湾的“总统”大选，请问这次政协委员提案当中有没有跟台湾有相关的问题？您身为一个中国人，是不是也关注这次的台湾大选？[ 17:18 ]
【张国祥】对这位小姐提出的问题，我倒过来回答，先回答第二个问题。我作为一个中国人，我当然十分关注台湾问题，因为台湾问题关系到祖国统一问题，关系到国家的领土完整和主权问题，这是海内外中华儿女都十分关注的问题。不过我坦率地告诉你，我对台湾谁选举上台，当所谓的“总统”，我不感兴趣。我最关注的是台湾当局的领导人是不是坚持“一个中国”原则，是不是为台海的和平，为台湾的发展，为祖国的统一做一些实实在在的事情。[ 17:21 ]
【张国祥】我刚才讲了，我们收到几百个提案和大会发言，我只列举了12条，当然不能把它们都概括进来。我刚才没有讲台湾问题，不等于我们的委员不关注台湾问题。我提前向你透露一个信息，我们的大会发言将有两篇涉及到台湾问题。一个是民革中央的发言，一个就是台盟的发言。我们欢迎这位小姐能够参加大会，听他们的发言，并作出相应的报道。[ 17:22 ]
【香港东方日报记者】我提一个关于香港政治体制改革的问题，不知道这次大会有没有委员关注这方面的问题，因为香港委员有120多名，还有一些特邀委员，有没有提出关于爱国者治港和港人治港方面的问题。[ 17:23 ]
【张国祥】全国政协有122名香港委员，据我了解，这些香港委员都有很强的责任感和使命感。我想他们作为香港委员，肯定对香港的政治发展十分关注。我相信他们在大会期间会谈到这方面的问题。有些委员可能就有关问题，比如说就爱国爱港、一国两制表明自己的态度和观点。[ 17:24 ]
【北京青年报记者】请问发言人，刚才您所说到的今年与往年不同的一点，就是今年开幕式上将由贾庆林主席亲自作常委会报告。昨天也听介绍，在闭幕式上主席将不再做长篇讲话，请问这个变化主要是出于什么样的考虑？[ 17:26 ]
【张国祥】政协章程有明文规定，就是政协全体会议要听取常委会的工作报告，至于说谁代表常委会作工作报告，没有规定。因此我认为，贾主席来作常委会工作报告，这也是顺理成章的事情。进一步说，就像九届全国人大会议的时候李鹏委员长作工作报告，和本届人大会议吴邦国委员长作工作报告一样，是顺理成章的。[ 17:28 ]
【上海解放日报记者】请问发言人，中共中央新一届领导集体在民主党派、政治协商合作中有什么新的举措？[ 17:29 ]
【张国祥】以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体十分重视多党合作和政治协商工作。在过去的一年里，我认为有三点十分突出：第一，和民主党派协商次数增多了，我印象当中有5次是胡锦涛总书记亲自主持的。第二，进一步或者说更好的坚持了协商于决策之前的原则，很多重大问题都是和民主党派协商之后再作出决策。比如这次关于宪法修正案，就是胡锦涛同志主持会议，开座谈会，争取各民主党派和工商联的意见，根据他们的意见做了修改之后，才向全国人大提出修改宪法建议的。[ 17:32 ]
【张国祥】第三，政治协商制度化方面向前有了新的推进。比如说温家宝总理就曾经主持国务院的有关会议，提出搞好政治协商的四条建议，这就是制度化方面的进步。[ 17:33 ]
【主持人】新闻发布会到此结束，谢谢大家出席。[ 17:34 ]
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