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新华网北京12月31日电（记者 刘刚 倪元锦 滕军伟）中国最高立法机构31日批准了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》，反恐国际合作迈出坚实一步。
该协定是2010年9月俄罗斯总统梅德韦杰夫访华期间在京签署的。中俄在关于全面深化战略协作伙伴关系的联合声明中表示，这一合作协定的签署为中俄合作应对这些威胁奠定了坚实的基础。
声明同时表示，为有效履行该协定并完善两国在应对其他现实威胁与挑战方面的合作，双方应加强中俄反恐工作组活动，将其职能扩展至应对所有新威胁和新挑战，并定期召开工作组会议。
北京的安全问题专家指出，当前国际反恐形势依然严峻，反恐应进行全面的国际合作。中俄这一合作协定批准实施后，将对维持本地区的和平、安全与稳定起到重要作用。
“从双方的联合声明和协定本身来看，中国与俄罗斯的反恐合作并非局限在共有边境，而是包括了司法、警务和专业技术合作等多个领域。”中国社会科学院亚太研究所政治室副主任叶海林说，这表明了双方在打击恐怖主义上的高度一致和诚意。
2011年是“9·11”事件10周年。在这一年，美国击毙了恐怖分子头目拉丹，这被认为是对“基地”组织的巨大打击。
但安全专家同时指出，“基地”组织虽然遭到一定程度的削弱，却并没有消亡，其他类型的恐怖主义组织也仍然存在，而且这些恐怖组织与高科技的联系日渐紧密。
“此外，当前世界各国并不安定，新的带有恐怖性质的犯罪行为在各个国家不断出现。”北京大学法学院教授王磊表示，这些都使得反恐工作仍是任重道远。
受访专家普遍指出，中国同样也面临着恐怖威胁。这些威胁主要来自宗教极端势力、民族分裂势力等三股势力，且很大程度上受到境外组织的扶持和挑唆。
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