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“担当者行动”在江西省于都县罗坳镇大坪小学启动“班班有个图书角”助学项目，为孩子们送去360余套精心挑选的课外图书。图为一名志愿者在指导学生看新书。
谢 慧摄
河南省宝丰县农民工收到该县法律援助中心律师免费赠送的《农民工法律知识读本丛书》。
他们离乡背井，从农村来到城市，从异乡到异乡。带着背井离乡的苦楚，缺乏归属感的彷徨，对新生活的渴望——关注农民工面临的困境，关爱农民工正成为全社会的责任与担当。
今年，中央文明办会同人力资源和社会保障部、农业部、国务院国资委等部门，在全国部署开展了关爱农民工志愿服务活动，以技能培训、权益维护、情感关怀、文化服务、素质提升等为重点，组织动员人们积极为农民工送温暖、献爱心，努力营造理解、尊重和关爱农民工的浓厚社会氛围，推动建立和完善农民工公共服务体系。截至目前，全国86个城市和105家中央企业组织开展了关爱农民工志愿服务活动，社会效果显著。
青春携手“志愿”成就快乐
曾经一到节假日就觉得寂寞孤单的年轻人，开始忙碌充实起来。
忙完一天的工作，湖北小伙子熊军习惯上义工网看看，和Q群的义工朋友讨论下一次的志愿行动。“还记得上次去孤儿院，孩子们真是很可爱！走的时候我们都依依不舍。”
广东著名的侨乡江门市，400多万人口中有18万注册义工、600多支义工服务队，志愿服务气氛浓郁。现在，当地工作的外来工越来越多加入义工行列，他们的身影时常出现在医院、老人院、孤儿院和外来工子弟学校等地方。
熊军在广东江门市的大冶摩托车有限公司工作。当地义工联为年轻的外来工们组织的“玫瑰公益行”活动，让他与义工服务结下不解之缘。
手拉手找朋友、列队传球、男女组合跳绳……有趣的互动设计拉近了羞涩的年轻人。为在当地工作的外来工搭建交友平台，江门团市委和市义工联组织了“关爱农民工志愿服务玫瑰公益行”活动。
江门市义工联主席司徒捷告诉记者，举办这个活动绝不仅仅局限于青年男女交友，“我们还在活动中宣传义工精神，让他们从被服务到主动参与，加深了解，增进感情，更好地融入本地生活。”
活动的一个环节是由外来工们分组设计一次志愿行动，作为下次活动主题。主动参与激发了年轻人的积极性，活动结束之后小组依然长期结队参与义工服务，从参与志愿服务开始融入当地社会。现在不少外来工成为注册义工，结识志同道合的朋友，生活圈子拓宽了。
这样的情况也出现在上海、宁波等地。在宁波江东区工作的安徽籍农民工陈玄光，组建了“外来雷锋团”，注册成员200多人，积极参与当地各项社会公益事业。贵州籍外来务工人员墙兴贵，以自己的名义开设了首个村级求助服务热线——小墙热线，免费为农民工提供就业信息1万多个，解决子女读书难问题126起，调解劳资纠纷469起，化解新老村民矛盾400多起。
江门健威家具装饰有限公司的女工、义工邓翠芳告诉记者：“在助人与自助的过程中，我们收获了春天般的快乐。”
为孩子点燃希望和梦想
有这样一群孩子，他们生活在城市，却不属于城市。
在福州市，从第一次的拘谨，到后来的无话不谈，志愿者陈丽慧和农民工子女的感情愈发深厚。她发现，孩子们似乎更愿意和她聊一些成长方面的问题，常常留恋地问她下次会不会来，并不只在乎自己的学习成绩能不能提升。
一家人挤在出租屋平房，甚至窝棚里，吃着粗陋的饭菜，在城乡接合部街市嬉戏，是不少农民工子女的生活状态。当关爱行动、结对子活动将城市居民的目光引向这群孩子，加入志愿服务的市民越来越多。
“我想要一个超人玩具！”“我想拥有一个漂亮的文具盒！”孩子们心中的一个小小的愿望牵动志愿服务。在江门，从最初为农民工子女圆梦的行动开始， 8万农民工子女的愿望，很快就被一个个城市志愿家庭、志愿者“认领”。义工联的工作人员告诉记者，“关爱”也激发了城市居民的志愿服务精神，市民与外来工群体在志愿服务中形成互动。
“与城里的孩子比起来，农民工子女的性格相对内向，很少主动提问。”在交流过程中陈丽慧发现，虽然有的父母下班就回家，但很少关心孩子在成长中遇到的困惑。孩子们也时常会得到一些爱心捐赠，但鲜有专程过来陪孩子谈心的人。
心理失落、缺乏关心，不少孩子内心有一种深深的忧郁和孤单失落，成为全社会关注的问题。志愿者们在这个过程中，扮演着伙伴、兄长、老师和妈妈的角色，为农民工子女开展学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等多种形式的志愿服务。截至目前，基层团组织、青年志愿者组织与农民工子女进行结对和接力帮扶，已结对农民工子女较集中学校3.2万所，结对农民工子女730万人，全国参与服务的志愿者有436万人。
温暖着“寂寞的春天”
一首脍炙人口的歌曲《春天里》，唱出了农民工群体在城市打拼中的无奈和辛酸。如何更好地满足农民工群体的生活诉求，是关爱农民工志愿服务活动的重要内容，住房、就医、维权等热点问题，更是农民工迫切要求解决的现实难题。
不久前，由中央文明办“志愿基金”捐助的首个农民工廉租房项目——“幸福家园”在长沙县封顶，建筑面积达5万平方米，建成后将是一个有着完整配套的成熟小区，有公共食堂、职工之家、幼儿园、体育场、娱乐室、购物中心、卫生所等设施。
作为农民工输出输入的大市，长沙每年有数十万农村劳动力外出务工，同时也吸纳着数十万农民工进城工作。庞大的农民工群体，活跃在长沙的建筑工地、厂矿企业和大街小巷。近年来，长沙市突出以志愿服务为重点，坚持“有求必应，尽力而为”的原则，及时回应农民工的各类需求，积极解难题、送温暖、献爱心，努力让长沙成为农民工幸福温馨的“第二家园”。
在广东，岁末将至，为了确保农民工回家过年能按时足额拿到工资，广东省纪委联合多个部门组织农民工工资支付情况专项行动。积极开展各种维护农民工合法权益的志愿服务、法律援助。广东还要求如果当地企业发生大规模欠薪，将对党政主要领导和企业主管部门的主要领导实行问责。
关爱农民工志愿服务，从志愿者办得到、农民工迫切需要的桩桩件件展开，在全国形成一道温暖的风景，播下一颗颗希望的种子。尤其是，在这幅风景中，新生代农民工不仅仅只作为志愿服务的对象，也开始作为志愿服务的主体，服务他人，贴近城市，融入社会。
关爱农民工是社会的责任
王晓（全国政协委员）：促进新生代农民工的社会融入，是共建共享社会主义和谐社会的题中应有之义。政府部门及社会组织应在心理、文化、法律等方面为新生代农民工提供更加具体的帮助，为他们参与公共事务、志愿服务等创造更多机会，引导他们树立克服困难的信心和积极健康的心态，自立自强。同时，应关注新生代农民工同工同酬、住房、随迁子女教育等问题，广泛动员社会力量，建立完善应急救助机制，提高新生代农民工依法享有社会保障的水平。
庄汉洲（广州市政协委员）：政府部门应从思想意识上充分认识依法维护农民工合法权益的重要性和紧迫性，加大对违法企业和个人的处罚力度。各级劳动争议仲裁机构应建立处理拖欠农民工工资案件的“绿色通道”。政府部门应探索建立欠薪保障基金和应急周转金制度，当出现拖欠工资问题时，经被拖欠人申请，由政府部门动用欠薪保障基金预先垫付一定数额的工资，以维护社会稳定。
林高潮、李文耀（广州市政协委员）：我国产业工人中大量的劳动力来自农村，对蓝领的技术教育必须引起政府的足够重视，为蓝领技能升级提供更多社会公共服务。建议实施“农民工技术教育技能提升工程”，整合农民工继续教育资金资源，安排财政专项经费购买公共服务，发放技术教育培训券，重点培养适应产业发展的技术型农民工，解决就业结构性矛盾。
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