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中国网络电视台消息：国家发改委27日宣布，自2011年12月26日起，在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点。
改革试点的总体思路：一是将现行以成本加成为主的定价方法改为按“市场净回值”方法定价，选取计价基准点和可替代能源品种，建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制。二是以计价基准点价格为基础，综合考虑天然气主体流向和管输费用，确定各省(区、市)天然气门站价格。三是对天然气门站价格实行动态调整，根据可替代能源价格变化情况每年调整一次，并逐步过渡到每半年或者按季度调整。四是放开页岩气、煤层气、煤制气等非常规天然气出厂价格，实行市场调节。
通知规定，天然气门站及以上价格由国务院价格主管部门管理，门站价格不再分类，实行政府指导价，供需双方可在不超过最高门站价格的范围内协商确定具体门站价格；门站价格以下销售价格由地方价格主管部门管理，地方可建立上下游价格联动机制并对机制进行听证。门站价格管理适用于国产陆上和进口管道天然气，进入长输管道混合输送并一起销售的页岩气、煤层气、煤制气等非常规天然气执行统一门站价格。
按照试点的改革机制，广东、广西天然气最高门站价格分别为每千立方米2740元和2570元，仅高于目前广东进口的澳大利亚液化天然气(LNG)价格，大幅低于目前广东其他气源价格及广西使用的国产液化天然气价格。发改委称，改革试点总体上不会推高两省(区)天然气价格水平。
通知指出，考虑到两省区用户对新机制需要一个逐步适应和消化的过程，在其他省份天然气价格改革到位前，广东、广西门站价格不再作调整。
发改委称，我国天然气价格改革的最终目标是放开天然气出厂价格，由市场竞争形成，政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。选择在广东、广西开展改革试点，主要是为在全国范围内推进改革积累经验。
天然气定价方法改变
要点：将现行以成本加成为主的定价方法改为按“市场净回值”方法定价。
解读：厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，现行的成本加成定价法是“由下向上”累积形成，即天然气终端价格是由政府定的出厂价加上输送价格形成门站价格，再由门站价格加上城市内的输送费用形成最终的价格，这种定价方式使价格主要依据成本变化而调整，难以反映供求关系。而这次改革所采纳的“市场净回值”定价法则是“由上向下”减，即模拟市场的办法，以可替代天然气的能源价格为基础，要求这种可替代能源价格是市场竞争形成的，根据这个价格折算相应的天然气价格。后者有明显的优势，可反映出天然气的供求关系和能源稀缺程度。
放开非常规天然气价格
要点：放开页岩气、煤层气、煤制气等非常规天然气出厂价格，实行市场调节。
解读：林伯强说，非常规天然气目前价格高于天然气很多，所以市场竞争力差，企业生产积极性不高。全部实行市场调节价后，相当于将这部分资源调动起来，有助于增加天然气市场的供给保障。
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