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中新网12月24日电 近日举行的全国住房保障工作会议传出消息，今年已超额完成1000万套保障性住房和棚户区改造住房任务，明年保障房开工总量基本确定在700万套，全年基本建成500万套以上，竣工量要高于今年。
国务院副总理李克强在会议上强调，要狠抓保障房质量安全不松懈，出现质量问题的一查到底。同时，公开公平公正分配是住房保障工作的重中之重，做到“严格准入、程序公正、过程透明、技术支撑、及时纠错”。一旦发现不符合条件者获得保障房，做到坚决及时清退。明年要就此开展专项督查。
李克强强调，通过建设保障房，帮助困难群众以低成本改善住房条件，是收入再分配的一种有效形式，有利于缩小收入差距，促进社会和谐稳定。同时，保障房建设是宏观调控的重大举措，有利于扩大内需，支撑城镇化发展，促进经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。
李克强指出，住房是群众安身立命之所，要狠抓质量安全不松懈，建百年安居不动摇。对规划设计、招标投标、建筑用材、施工建设、竣工验收全过程监管，加快推进保障性住房工程质量、建材和部件供应质量终身责任制。对出现质量问题的一查到底，公开曝光，严格追究，使出现严重质量问题的企业在市场没有存身之地。
李克强强调，公开公平公正分配是住房保障工作的重中之重，明年大规模保障房建成后，这个问题会更加突出和紧迫。如果不把分配问题解决好，该保障的“落了空”，不该保障的“搭便车”，就会影响保障性安居工程的顺利推进。
公平分配保障房，要做到“严格准入、程序公正、过程透明、技术支撑、及时纠错”。严格准入，就是明确界定和坚决把住住房保障的对象是低收入和中等偏下收入住房困难群众；程序公正，就是在审核、公示、公证等环节严格把关，使每一位困难群众都能平等参与申请和分配；过程透明，就是要坚持阳光操作，接受群众、社会和媒体监督；技术支撑，就是要抓紧建设个人住房信息系统，尽早实现联网，真实全面掌握申请者、入住者信息，提高分配的效率和准确性；及时纠错，就是要建立和完善退出机制，一旦发现不符合条件者获得保障房，做到坚决及时清退。明年要就此开展专项督查。
住建部部长姜伟新在会上说，明年全国新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于今年。这次会议上，住建部与各地签订了目标责任书，责任书详细列明各地明年所要兴建的各类保障房具体数量。这些数字如果完不成，责任书将拥有从约谈到行政处分，乃至降级、免职等严厉处罚的权力。
与2011年1000万套的建设目标相比，明年新开工700多万套。住建部政策研究中心主任秦虹表示，新开工数量虽然少了，但明年实际在建工程量巨大，建设资金的实际投入也将超过今年。房屋建设有2－3年左右的建设周期，根据粗略估算，明年实际在建工程量有1800万套左右。因此，保障房建设的力度并没有减弱。
根据要求，2012年保障房要基本建成500万套以上，竣工量要高于今年。随着保障性住房建设任务的加大，工程质量监管以及分配、运营管理面临严峻挑战，特别是基础设施配套建设的任务也越来越重。
秦虹认为，明年降低开工数量，意味着在资金投入上可以更多用于保竣工保质量，让低收入家庭尽早享受到实惠。同时，还能将腾挪的部分资金用于保障房配套工程建设。这样有利于加快竣工速度，尽早提供有效供给，同时质量更有保证，让住房保障对象居住更为方便。
根据规划，“十二五”期间我国要建设3600万套保障房。秦虹表示，明年是“十二五”的第二年，前两年开工建设1700多万套保障房，几乎达到整个“十二五”建设任务的一半。因此，2012年确定新开工建设700万套以上的保障房可以使“十二五”期间的建设节奏更均衡。
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