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中国网络电视台消息：结构性减税，这一名词不仅是近几年来我国财税政策的主题词，也频频闪现在经济政策文件中。
2011年，我国相继出台了一揽子结构性减税政策，这些政策包括哪些？已经取得了哪些成效？22日，国家税务总局相关负责人进行了解答。
新个税法实施以来居民受惠600多亿元 900多万个体户税负下降40％
2011年9月1日起，新个税法正式实施。相比以前，新个税法提高了工资薪金所得减除费用标准，调整了工资薪金所得税率结构，调整了个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距等。
“我每月的收入大概5000元左右，原来要交个税325元，现在只交45元，每月实际所得多了200多元。”在北京某企业的财务人员黄建英告诉记者。
税务总局相关负责人介绍，新个税法的实施，降低了中低收入者的税收负担。据统计，10月份申报缴纳工资薪金所得税的纳税人大约为3000万人，比之前减少约6000万人。月收入（不含“三险一金”等）在38600元以下的纳税人税负均有所下降。
“据统计分析，今年9月至12月因实施新税法相应增加居民可支配收入约600多亿元。此外，全国有900多万个体工商户（含个人独资、合伙企业投资者）税负下降，平均降幅在40％。”这位负责人说。
中国社科院财政与贸易研究所研究员杨志勇指出，新个税法实施尤其受益的是中低收入者。今后个税改革还有空间，例如针对劳务报酬的个税方面。
提高增值税和营业税起征点年减税290亿元 90％以上地区按2万元最高标准起征
2011年10月，国务院常务会议确定提高增值税和营业税起征点，增值税由按销售货物月销售额2000元至5000元起征调整为5000元至2万元；营业税由按月营业额1000元至5000元起征调整为5000元至2万元。
税务总局这位负责人介绍，根据增值税和营业税的规定，各省份可在上述幅度范围内依照实际情况确定本地区的适用起征点。从目前看，全国90％以上地区已经或即将按照2万元的最高标准起征。
这位负责人说，据统计，以2010年为基期静态计算，起征点提高预计年减少税收收入290亿元。其中提高增值税起征点全年预计将减少税收收入171亿元，占2010年个体工商户缴纳增值税的33．4％，提高营业税起征点全年预计将减少税收收入119亿元，占2010年个体工商户缴纳营业税的18％。
“从纳税人受惠面看，起征点提高后，全国924万多个体工商户将无需缴纳增值税和营业税，占总数的63％以上。其中提高增值税起征点443万个体工商户受益，占原征收总数的54％，提高营业税起征点约481万个体工商户受益，占原征收总数的75％。全国三分之一地区受惠户数比例均达90％以上。”这位负责人还说。
北京海淀区的餐饮业主姜佳康说：“提高营业税起征点之后，每个月减税600多元，确实得到了实惠。”
一揽子结构性减税政策密集出台 促进经济社会发展
税务总局这位负责人介绍，2011年以来，尤其是9月以来，我国陆续出台了一系列关于结构性减税的政策措施，密度之大前所未有，主要包括：
——促进小微企业发展方面，将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3％征收营业税的政策延长至2015年底；将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围等。
——支持扩大就业方面，对就业困难人员从事个体经营限额减免税政策，对企业吸纳就业困难人员实施定额减免税政策。
——推动优化产业结构方面，在上海市交通运输业和部分现代服务业先行启动深化增值税制度改革试点；对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入在三年内免征营业税等。
——促进区域发展方面，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15％的税率征收企业所得税；在海南实施离岛免税政策试点等。
——节能减排方面，对符合条件的节能服务公司企业所得税实行优惠优惠；实施的新车船税法等。
“结构性减税政策是积极财政政策的重要组成部分，这些政策的实施有利于经济与社会的发展。”杨志勇说。（文字来源：新华网）
【新个税法】
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新个税法9月1日起实施
9月1日，修改后的个人所得税法及其实施条例正式实施，根据新个税法，工资、薪金所得费用扣除标准将从每月2000元提高到3500元，9级超额累进税率结构修改为7级，相应的级距等也进行了调整。 >>>>>>详细
实施两月减税累计过百亿 修法惠民效果显现
今年10月，个人所得税收入352.37亿元。受提高工薪所得减除费用标准影响，本月个人所得税减收明显显现。
具体来看，新个税法实施之后，一方面工薪阶层的纳税人减少，另一方面个体工商户的税负明显下降，这既有利于为中低收入人群减负，也有利于对个体工商业的扶持。
财政部税政司副司长王建凡此前介绍，经过这样的调整，纳税人负担普遍减轻，约有6000万人不需要再缴纳个税。 >>>>>详细
评：城市夹心层“被剥夺感”稍减
在高房价、高物价、高生活成本的当下，个税免征额提高到3500元大受城市 “夹心层”的欢迎。在广州工作的宋利的情况代表了城市“夹心层”的生活状态。宋利说：“反正买不起房，只求每个月到手的工资能多一点，免征额提高些，每个月就可以少出几十块钱。这不仅仅是几十块钱的问题，而是从中能稍稍地感觉到‘被剥夺感’少了些。” >>>>>详细
国家税务总局负责人解答执行新个税法三大问题
问题一：工资、薪金所得如何衔接
具体来讲，纳税人2011年9月1日(含)以后实际取得的工资、薪金所得，应适用新税法的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。而纳税人2011年9月1日前实际取得的工资、薪金所得，无论税款是否在2011年9月1日以后由扣缴义务人申报入库，均应适用原税法的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。”
问题二：个体工商户的生产、经营所得如何衔接
年终汇算清缴分段计算应纳税额时，需要分步进行：第一，按照有关规定，计算全年应纳税所得额；第二，计算前8个月应纳税额：前8个月应纳税额＝(全年应纳税所得额×原税法的对应税率－速算扣除数)×8／12；第三，计算后4个月应纳税额：后4个月应纳税额＝(全年应纳税所得额×新税法的对应税率－速算扣除数)×4／12；第四，全年应纳税额＝前8个月应纳税额＋后4个月应纳税额。
问题三：涉外人员附加减除费用如何调整
这次在涉外人员的工资、薪金所得减除费用标准由2000元每月提高到3500元每月的同时，将其附加减除费用标准由2800元每月调整为1300元每月，这样，涉外人员总的减除费用标准保持现行4800元每月不变。”这位负责人说。 >>>>>详细
【各地回应】
浙江地税：9月1日起已落实
浙江省地税局有关负责人表示，新个税法实施前，浙江地税系统高度重视，迅速动员部署，及时完成了个税申报软件的修改，并增加了特别提示。同时，专题召开全省各市县地税局长会议，部署相关具体工作。
9月1日起，浙江地税已将新个税法全部贯彻落实到位。>>>>>>详细
北京：今年少征个税26亿元
北京市地税局已将个税政策变化和工作部署要求传达到了全系统的每个科、所，以确保税务干部能够掌握政策理解精神。同时，纳税申报信息系统的修改工作正在进行，以确保纳税人和扣缴义务人能够通过修改后的信息系统及时办理纳税申报相关事宜。
“初步估算，个税法调整后，我们后三个月的征收期，税收减少大约26亿元。”郝硕博表示，“这是把钱从政府的口袋装回老百姓的口袋里，对民生改善比较大。” >>>>>详细
上海：未执行新个税法的报道与事实不符
上海市地税局表示，全市各级税务部门严格、准确地执行国家税法规定，已做好包括征管软件调整在内的各项准备工作。纳税人2011年9月1日(含)以后实际取得的工资薪金所得，按3500元的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。有关上海税务部门未按国家统一规定执行税法的报道与事实不符。 >>>>>详细
（编辑：邢斯馨）
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