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北京明年CPI涨幅控制在4% GDP增速目标为8%(图)

发布时间:2011年12月22日 08:51 | 进入复兴论坛 | 来源:中国广播网 | 手机看视频


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  2006年-2012年北京GDP及增速 地区生产总值比上年增长相关数据来源:北京市统计局

2006年-2012年北京CPI涨跌幅度 相关数据来源:北京市统计局

  稳中求进,这是本市明年经济社会发展工作的总基调。昨天,市长郭金龙在《关于全市经济社会发展工作的报告》中提出,明年的地区生产总值(GDP)预期目标为增长8%,要把扩大内需特别是消费需求作为促进经济增长的主要着力点。

  民生工作是明年工作的重点,郭金龙强调,改善民生要取得新成效,毫不放松控物价。居民消费价格指数(CPI)涨幅要控制在4%左右。要继续提高社会保障相关待遇标准。坚持房地产调控政策不动摇。

  数说·2011年

  预计全市地区生产总值1.6万亿元

  预计地方财政一般预算收入完成3000亿元,增长27%

  数说·2012年

  城镇登记失业率要控制在2%左右

  地方财政一般预算收入要增长10%

  社会消费品零售额要在接近7000亿元的基础上实现增长12%

  实现二级和好于二级天数达到76%以上,主要污染物浓度均下降2%

  每年统筹安排100亿元支持文化发展

  本市明年GDP增长8%

  -市长解读

  郭金龙表示,明年经济增长的目标定位在8%左右,既充分考虑了当前经济走势,又与“十二五”规划目标相衔接。这有利于积极应对国内外复杂经济形势影响,引导各方面继续把工作重点放到转变发展方式,调整经济结构上来。

  “要强调的是,为增加就业、改善民生、扩大消费,必须保持一定的经济增速”,他表示,“我市已形成了服务主导型的经济结构,在国内外经济增势都可能放缓的情况下,保持8%左右的经济增长,速度并不低,关键是要进一步提高质量和效益。”

  经济目标

  预计今年GDP增速比上年增长8%明年地区生产总值增长目标定为8%

  -专家分析

  北京放慢GDP增速属理性做法

  “北京市对于GDP还是非常理性的,要调结构必须放低经济增速。”中国社科院经济所所长张卓元对北京GDP增长目标表示肯定。当然,这种调结构需要付出短期的代价,但是他认为,早调早好,主动调结构比被动转型要好,后者今后付出的代价将更大。

  同时,张卓元认为,房地产和汽车的限购政策带给北京经济增速的影响可能还将持续,但是即使如此,也应将目光聚焦未来,聚焦经济结构的转型和GDP的健康发展。

  GDP定在8%具有勇气和决心

  北京市社科院副院长、经济所所长赵弘也表示,北京市在国际金融危机未来的前景还不明朗的情况下,在危机对整个经济的影响不断延伸和拓展的大背景下,把GDP定在8%是具有勇气和决心的。

  他分析认为,从今年的GDP增速来看,北京在全国排名倒数第一,这给北京带来了很大的压力。明年将GDP稳定在8%是有一定难度的,但这也恰恰反映了北京市政府稳增长的决心,这与中央经济工作会议确定的“稳中求进”的基调是一致的。

  CPI今年涨5.6%明年4%

  -市长解读

  郭金龙表示,今年坚持把稳定物价作为首要任务,扭转了物价持续上涨的势头。居民消费价格指数涨幅从8月的6.6%回落到11月的4.6%,预计全年涨幅在5.6%左右。

  明年居民消费价格涨幅定位在4%左右,虽然与今年的预期目标一致,但比今年的实际涨幅要低。

  “这有利于引导社会预期,体现了我们稳定物价的决心。这一目标与国家调控也是衔接的。”郭金龙表示,目前,影响物价水平的不确定性因素仍较多,要高度重视,市区两级齐抓共管,确保实现调控目标。

  郭金龙强调,要坚持多措并举稳增长,毫不放松稳物价。要继续推进新一轮“菜篮子”工程,提高应季蔬菜自给率。认真落实农产品市场、集贸市场、社区菜店扶持政策,切实降低流通费用。

  物价调控

  今年居民消费价格涨幅预计在5.6%左右明年居民消费价格涨幅控制在4%左右

  -专家分析

  两因素助推价格上涨

  赵弘认为,CPI因素比较复杂,北京作为一个大城市,担负着这个地区稳定物价的责任,但是中国CPI增长,更多是传导输入式的通货膨胀。比如原油、原材料等依靠进口,国外价格上涨,自然带动下游国内产品的价格上涨,这是CPI上涨的一个重要因素。

  此外,房价虽然基本停止增长,但已推高到一个很高的位置,房子又是人人都要居住的,这实际上是对社会的要素价格起到推动作用。

  “这种背景下,我们控制物价需要全国统一政策,继续执行严格的房地产调控政策不动摇,”赵弘称,“北京可为的空间相对有限。”

  赵弘提出,北京市政府可在市场秩序方面,通过政府补贴的形式,对农副产品交易的平台,做一些辅助性的工作,但不能破坏市场经济的价格规律供求关系。比如与其他省市联合建立蔬菜基地,农副产品基地采取直供的方式减少流通的渠道和成本,保障基本农副产品的市场稳定。

  此外,目前承受高物价压力是短时间无法回避的事实,因此最重要的是要关注低收入群体,不至于让他们的生活水平有所下降。

  维持价格水平存挑战

  明年的CPI涨幅能否控制在4%?对此,张卓元表示并不乐观,他认为,CPI涨幅明年还是要超过4%,至于超过多少,受很多因素的影响。从国家层面上来看,比如发改委对于资源产品的价格要推进改革,除了劳动力的成本以外,原材料特别是资源成本也要提高,这样一来控制在4%就显得困难重重。

  “当然,北京市如果采取大量的财政补贴也并非不可能做到。”张卓元认为,北京市目前对老百姓的补贴力度比较大。按照国家发改委的改革方向,水电气热价格都要进行改革。如果北京市对于居民的这些要素价格维持不变,差价用财政补贴,可能也会达到这一目标,但这要用大量的财政来把价格控制住。

  明年居民收入实增7%

  -市长解读

  郭金龙表示,“十二五”规划提出了居民收入增长和经济发展同步的要求。今年初,本市确定城乡居民收入实际增长7%左右,低于经济增速一个百分点。

  郭金龙坦言,定这样的目标,“主要是考虑实现同步需要一个过渡”。为此,本市先后出台了一系列政策措施,城乡居民收入名义增长达到近两年最高,但受物价较高影响,实际增长仍低于经济增速。

  对于明年,郭金龙预测,随着结构性减税以及各项民生政策的实施,城乡居民收入仍将实现较快增长。“而确定实际增长7%左右的目标,主要是考虑物价涨幅的影响。我们要认真落实各项增收措施,力争取得更好成效。”郭金龙表示。

  居民收入

  明年确定的城乡居民收入实际增长目标为7%

  -专家分析

  同步增长需要过渡期

  张卓元表示,农村经济增速比城市经济增速高,是好的表现。但是,城乡居民收入实际增速比经济增速低,这与十二五规划中“同步增长”是不相符的。“北京市可能考虑一下子同步会有点困难,仍然需要一个过渡期。”

  而赵弘则认为,居民收入和GDP挂钩本身是不科学的。GDP是在一个时期内新创造的价值,包括很多因素,职工收入有一定的影响,但不直接产生关系。应将居民收入和物价上涨挂钩,使居民实际收入剔除物价因素有实际增长,其实体不至于受到影响。

  同时,赵弘认为,收入问题是个复杂的社会问题,更多的是市场经济的作用、劳动力供求的关系,以及和产业发展水平相挂钩。政府调控的空间相对有限。

  “收入目标的确定在很大程度上是一个弹性的目标,是努力的方式,说明了政府的姿态,但是绝大部分还是市场来决定的。”赵弘表示,政府应用更多的财力保障低收入群体的收入。(记者孙乾 制图吴尚楠)

  作者:孙乾 制图吴尚楠 (来源:北京市统计局)

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