樊纲：政府应避免福利陷阱产业应升级而非转型_新闻台

中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲在演讲中。李克祥摄

　　中新网苏州12月14日电(李克祥)14日，著名经济学家樊纲在第四届(2011)苏商发展年会上围绕“国际上究竟是怎么回事”、“中国经济将软着陆还是硬着陆”、“产业转型升级”等话题论述了《宏观经济形势下企业转型升级之路》。他特别疾呼，发达国家的福利泡沫是一个重要的教训，中国政府要避免掉入福利陷阱；产业的转型升级，则应更重视升级而非转型。

　　最大的教训是福利陷井

　　对于闹得正凶的美债、欧债危机，樊纲认为这不是“新危机”，而是2008年起的经济危机“第二阶段”，2008年是私人部门的经济泡沫破灭了，这一次则是公共部门的福利问题水落石出了。

　　“入不敷出的搞各种公共政策、福利制度，不计成本，不计收入，最后债台高筑。”樊纲指出，西方经济危机最大的教训就是福利陷阱。他认为，中国刚刚建立社会保障、医疗保障、养老金等福利制度，对于贫困阶层、农民等弱势群体，覆盖面也在加大。好事有很多要做，但怎么做到财政平衡、收支平衡，这些都要考虑好，应避免出现入不敷出的问题。如果不计成本的搞公共项目，最后公共财政就会闹危机。

　　樊纲表示，发达国家的经济结构、社会制度比较成熟，但很多东西也因此很难改变。他介绍说，最近英国200万人大罢工，抗议改革养老金制度。这项制度建立于上世纪初期，当时人均寿命65岁，现在人均寿命85岁，养老金不堪重负就要想办法改变。但过去的福利突然没了，反对的力量就非常强。

　　这次危机下欧美国家的经济前景如何？樊纲认为不会有“二次探底”，但会“长期低迷”。他预计问题会在“熬”的过程中逐步消除，而这需要三到五年的时间。

　　中国仍有望增长三十年

　　如果欧美经济长期低迷对中国会有什么影响？樊纲认为，欧美虽然是中国最大的市场，但现在不会像2008、2009年那样出现外贸出口负增长。他指出，欧美经济不是负增长，它还有低迷的增长，欧洲零点几个百分点，美国会有二个百分点以上。而且，现在世界经济不光是欧美了，50%是发展中国家和新兴市场国家。70%以上的增长来自新兴市场国家，如：印度6%，阿根廷8%，印度尼西亚5%。这些大的新兴经济体能够持续增长，中国的外贸出口就能够实现增长。

　　“从各种增长的要素来看，中国理论上应该还有三十年的增长。”樊纲表示，绝大多数支撑过去三十年经济增长的因素都还在，另外，创新等过去没有或没发挥出的因素，也正在逐步积累、突显出来。

　　30年才转移了一半人，2.5亿农民转移为非农产业就业者。樊纲说，只有5000多万人口、2000多万劳动力的四小龙都可以有40年高增长，拥有13亿人口、将近8亿劳动力的中国，要完成就业、产业转移的过程，60年是起码的。

　　“要防过热、防泡沫。”樊纲认为，一切危机都是泡沫造成的。正在过热的时候，看起来都是好事，东西卖得火，挣钱容易。但过热后，就会导致经济下滑、企业破产、职工下岗失业。所以要调控，调控就是防止大波大动，让经济小波小动。他乐观的表示，中国仍有比较优势和后发优势，也没有出现大的泡沫。他认为，中国经济不会硬着陆，增速是跌了，但这是一个好消息，最好就是实现稳定在8%左右的增长。

　　产业应重视升级而非转型

　　重视创新，力推转型是如今的热门话题。“一个国家的产业取决于这个国家的要素结构。”樊纲对此态度坚决。

　　“能不能有创新，这是历史发展过程。”樊纲指出，中国十几亿人口，接近八亿劳动力，只能是低端的长期不放弃，高端的逐步开展工作。从皮鞋、袜子到飞船、导弹都做，才能解决中国的就业问题，才能解决中国的劳动力转移问题、工业化问题。

　　不能轻易谈转型，而应谈升级。对于近年来“唱衰中国制造业”的现象，樊纲语气激动的说，这导致一些企业家看不起自己做的那点事，天天想着转型，这是一个教训。

　　樊纲认为，中国的一些企业，好不容易用二十几年在一个行业里积累了一些经验，好不容易有了一些核心竞争力，好不容易接近前沿开始有创新能力了。这时离开了原来的行业，重起炉灶转型了，这样什么时候才能有核心竞争力竞争过别人呢？

　　“没有不好的产业，只有不好的企业。”樊纲指出，市场经济最终拼的是竞争力如何，而不是哪个产业好不好。转型的结果，就是企业不再专注、不再专业，从而失去竞争力。樊纲反复强调，“我坚决鼓吹专业化，坚决反对多元化。”(完)