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空中俯瞰别墅。
别墅大门紧闭。
围墙、别墅。
租赁合同有不得改房屋结构条款。央视截图
几年前，青岛1个植物园里的公共林地上堂而皇之地建起了一栋大别墅，谁都承认它不合法，可是无论民众举报、媒体曝光，还是执法部门检查，都奈何不了它。这么一个明摆着的违规建筑，是否经过审批？来龙去脉如何？相关的单位和部门或是避而不答，或是语焉不详。
■事实
公共绿地建别墅
青岛市植物园，坐落在海边，环境清幽，园内的太平山上长着很多绿色植物，是市民休闲和锻炼的好去处。
然而几年前，大家发现，在太平山南坡这片公共林地上，堂而皇之地建起了一栋大别墅。
从空中俯瞰这栋别墅的全景，红色的是别墅的屋顶，蓝色的像是游泳池，周围还有围墙。
来到别墅附近，只见院墙把别墅严严实实地围了起来，上面还安装了摄像头。院内除了别墅的主体建筑，还修了几栋灰色的房子。
青岛市民对此颇有微词。
青岛市民1：周围的老百姓哪一个不晓得，都很有意见，很有意见你又弄不了。国家的地皮，就盖成这个样，他有钱就可以啊。
青岛市民2：你占这么一个公共绿地，你看整个把这个山头都占了。他圈到他自己家里，这确实有点不太合适，这是公共绿地，我觉得应该拆。
违规租楼38年
据介绍，太平山上原来有一栋面积大约在200平米左右的房子，叫做望海楼，属于植物园的管理用房。大约在十几年前，望海楼被租了出去。记者从知情人那里看到了一份租赁合同的复印件，合同上写明，甲方为青岛市园林局，乙方为香港华桂集团公司。园林局将太平山植物园南坡的望海楼，以每年6万元的租金出租，出租期限为38年。按照国家合同法的规定，租赁合同最长的期限为20年，然而这个合同租期竟长达38年，显然违反了国家法律的相关规定。这个违规的说法，也得到了山东省青岛市植物园管理处处长尹春光的认可。
这份合同还写明，承租方不得擅自改变房屋结构。然而据市民反映，2007年原来的两层小楼被翻建成了别墅，为了建别墅，周围的绿地和景观都被破坏了。
青岛市城市绿化条例明文规定，任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地的性质，或者破坏城市规划用地的地形、地貌、水体和植被。
■调查
植物园无审批权
承租方在植物园里建这样一栋别墅，是否办理了相关手续？为此，记者来到了青岛植物园管理处。
山东省青岛市植物园党总支副书记万安平称，他没有见过承租方的手续，而他们也没有权力查对方的。他承认，在植物园里建别墅的话，必须有很严格的手续。
这位植物园的副书记表示自己也很无奈，在植物园内建这么大的一栋别墅，与周围的环境很不协调，但是他们并不具备审批的权力。
>>对话
记者：如果按照您的说法，还有这种可能性，有手续和没有手续，都可以不经过你们植物园？
万安平：按正规来说，应该是征得这边同意。因为你在这边建，应该征得同意，如果你不经过这边同意，我们也很无奈，我觉得只能很无奈。
管理处无审批资料
植物园副书记万安平表示，如果要了解翻建这栋别墅是否有合法规划审批手续，应该去植物园的上级主管单位园林局。
于是，记者来到了园林局，园林局的相关人员表示，他们不方便接受采访，只派了植物园的负责人接受记者采访。
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