[新闻周刊]视点：延期的限购令(20111210)_新闻台

中国网络电视台消息（新闻周刊）：

以下为节目文稿：

白岩松：几天前，南京的一个楼盘在户外做了一个大广告，上面写着“现购令”三字，看到的人都会心一笑，因为都知道广告上的“现”购令是“现在抢购一声令下”的意思，反映着房地产开发商的愿望和对购房者的诱惑。但是，人们更熟悉的“限”购令是目前中国几十个城市都在实施的限制购房令。这两个不同的“限”（现）购令恰恰幽默地表达了市场上的一种博弈，更何况，很多城市的限购政策12月底要到期，接下来，房地产市场的“限（现）购”是哪一个“限”（现）字才更准确？房地产的冬天已经过去了吗？购房者等待的价格问题又将会有怎样的答案？《新闻周刊》本周视点，现在关注“限购令”。

    短片一：楼市“严冬”

    解说：“现在抢购一声令下”，在刚刚开盘的某楼盘广告中，开发商用自己最头疼的限购令做起了调侃文章；临近年关，各大楼盘都纷纷出招，降价促销，赠送打折，或是用另类的宣传吸引眼。soho董事长潘石屹和华远地产董事长任志强更是联合了18家房地产商，发起国内首个房地产电子商务联盟，表示将“定价权”交给购房者。

石家庄市房地产协会副会长李水源：年关很多问题要处理，施工队的工程结算问题，公共的工资啊奖金啊年底该兑现了，所以加快资金的回笼是开发企业面临的一个主要问题。

市民：房价这一块，等吧，明年上半年过了再说。

市民：再看一段吧，看一下这个价格到底它能降到什么样，国家出台什么政策

市民：我估计差不多了吧，跌也是跌外围的了，市区不会太跌了

解说：是果断出手，还是继续观望？消费者各有各的说法，而摆在眼前的事实是，房子越来越不好卖了。12月11日，中国指数研究院发布报告称，11月全国100个城市住宅平均价格为8832元每平方米，连续第三个月环比下降，且降幅有所扩大。临近年关，资金压力骤然加大，一些楼盘开始试探性地降价。

南京某楼盘业主阮女士：我们老业主急哎，所以我们要求退房，现在15000跟以前21000，你们看这是不是相差6000块钱？我肯定接受不了哎，一平方降6000块钱，它如果不是暴利行业它哪里能降那么多？

南京某楼盘业主孙先生：当时忽悠，“楼王”是25000，楼王不降，楼王必涨，高端楼盘保值！都是这些话。

解说：开发商打出降价牌，买房的市民没来几个，倒是引来了前期业主的怒火和抗议。不仅在南京，上海、广州等地都出现了老业主围攻售楼处的事件。上海两个楼盘不久前开盘，因开发商大幅降价，愤怒的老业主们闯进售楼处，砸毁沙盘模型，要求开发商“给个说法”。尽管浦东房管处叫停了楼盘销售，但第二天深夜，该楼盘连夜通知购房者选房。黑夜中，将近400名购房者涌向售楼点，还有很多老业主闻讯赶来。

解说：不降价没人买，降价了又有人闹，在“买涨不买跌”的观望心态下，一些开发商索性喊出了“一旦再降价就补差价”的口号，让法律专家大跌眼镜；二手房市场也受到牵连。以北京为例，2009年北京二手房实际成交22万套，2010年17万套，而从目前的市场条件来看，今年的成交量很难突破10万套。今年以来，关闭的中介门店达到了1000家，其中10月就关闭了177家。

某中介员工：主要现在的中介门店和从业人员都是按照两年前的成交规模设立的，市场萧条了，肯定就用不了这么多人了

解说：房地产调控的“紧箍咒”还会念多久？房价还会下降吗？一片乱象中，年底的楼市似乎更让人看不明白。而全国40多个城市的限购令已经实施了一年，是否会在明年发生变化？地方政府、开发商和消费者都在观望。12月6日本周二，海口率先明确表示，将继续执行“限购令”，随后，苏州和长春也表示，“只要国家政策不发生变化，我们的政策也不会发生变化。”

财经评论员马光远：现在整个房地产市场从价格来讲，我们只能说现在是停涨，也就是说前两年那种疯狂的、过快上涨的势头被遏制，大家对房地产这种不理性的认识也在逐步扭转。\\所以这一轮价格往下跌，让很多人也看到房地产不是只涨不跌的，只要措施得当，只要坚持执行，价格会回归它的常态。

白岩松：这两年被限制的可不仅仅是买房子，人们总结起来叫“车辆限买”，“汽车限行”，“住房限购”。您看，这限制不少吧！可能很多人都不会喜欢这一个“限”字，但另一方面，可能又多少理解，这恐怕也是没有办法的办法，起码很多地方的房价虽然不一定落了多少，但的确不怎么涨了。可是这没有办法的办法还要用多久呢？12月31号，很多城市的住房“限购令”将到期，接下来是不是接着限，又或者是换个方法限？

短片二：调控政策下知名房地产企业的近况

解说：几天前，绿城将“出售中超球队”的新闻再一次让这个知名房地产企业成为新闻关注的焦点。从“收购门”、“调查门”、“退市门”，到“破产门”，一段时间以来关于绿城的传闻就没有停过。由于绿城的开发项目大多都是以高端房产为主，这部分房产的购买人群大多又恰恰正处于被限购的范围之内。自从限购令颁布之后，绿城的销售业绩就明显下滑。

绿城房地产集团有限公司总经理傅林江：不是调控没有影响调控有影响但是没有影响到公司要有什么程度绿城目前一千多个亿的资产比较明确地讲绿城不可能有资不抵债的情况没有的

解说：虽说破产传闻子虚乌有，不过企业遭遇困境却是不假，绿城集团董事长宋卫平在声明也说：房企在过寒冬，我们有足够的信心，与行业一起，度过寒冬。正如宋卫平所言，限购令下的房地产企业日子都不好过。

全国房地产经理人联合会秘书长杨乐渝：限购实际上就像大坝一样，把整个需求就给阻断了，这个当然是致命的，另外限购因为是行政化的一刀切的手段，把未来的预期也切断了，所以这两个是很厉害的

解说：自今年年初以来，全国共有四十多个城市发布限购令。在这个被成为历史上最严厉的楼市调控政策下，楼市的火爆场面不在，房价也呈现出下降的趋势。然而，在这些实施了限购令的城市中，有十一个城市年底即将到政策截止时间。面对即将到期的限购令，是将继续还是会放松，报着观望态度的不仅是开发商，还有地方政府。
同期：财经评论员马光远：整个房地产的利益链条里面，最大的两个利益主体一个是开发商，一个是地方政府，地方政府要卖地，房地产好，地卖得好

解说：今年下半年以来，已经有一些城市在试探放宽限购。十月十一日，广东佛山宣布放宽限购条件，在实施限购令的半年期间，佛山的楼市成交量下跌超过了五成。然而令人没有想到的是，这个宽限政策“朝令夕改”，不到十二个小时就被叫停。一个月后，成都实行的“限购松动”政策也在一周后停止。
同期：全国房地产经理人联合会秘书长杨乐渝：地方政府长期依赖于土地财政，大家觉得卖地很容易，另外也很快，从地方政府的心态上来讲，他是希望这个“限购令”能够有某种缓解或者有某种替代的形式

解说：10月27日，十一届全国人大常委会第二十三次会议举行联组会议，住建部部长姜伟新在回答人大常委会委员吴晓灵关于：长期采取房地产限购政策与市场配置资源的原则相悖，应该更多地运用税收手段调节时这样解释。

住房和城乡建设部部长姜伟新：限购这个政策是一个行政办法是我们不得已而采取的一个办法我们正在努力建设城镇个人住房信息系统如果能够把它统一起来到一个平台上就不必再采取限购这些行政色彩非常浓厚的办法

解说：临近年末，关于限购令的每一则消息都牵动着房地穿界的神经。这段表述，再一次引发了对限购是否放松的猜想。的确，限购令只是一个临时措施，不可能长远持续下去。但有一点是可以肯定的，不管是否采用限购令，中央关于房地产调控的政策都不会动摇。

全国房地产经理人联合会秘书长杨乐渝：房地产的问题它的本质上不是这个行业本身的问题，它的本质是中国经济增长模式的问题中央政府来讲，我们国家的资源是不能这样去做的，对于整个中国的长期稳定发展是不能容忍的。所以我想这个构成的博弈是，中央政府寄希望于这次调控倒逼地方政府来转变你的经济增长方式，这是调控的本质。

解说：在全国房地产经理人联合会秘书长杨乐渝看来，限购令只是调控的一种方式，它取消与否并不重要，重要的是要终结以房地产为代表的粗放式的GDP增长方式。
同期：全国房地产经理人联合会秘书长杨乐渝：“限购令” 不是单纯为了限制房价，房价是中国经济各种矛盾的表象，一个爆发口，我们中央政府在各种场合也间接的表明了这样一种态度，我们早晚要找到一种方式来逐步地取消“限购令”，这就是寄希望于整个经济的成功转型.

白岩松：“限购令”刚从中央政府发出的时候，很多城市都在观望，很多人的认识也是不同的，总觉得是一阵风会过去。记得我当时在节目中说过，这一次恐怕不用留着侥幸心理，抑制房价过快上涨已不是经济任务，而是政治任务。果真，这一年的时间就是这样走过来的，货币政策都有所松动，可在住房“限购令”面前，高层领导从来没松口。不过，我们也得知道，随着政策的作用显现，以及经济和市场形势的变化，这个政治任务终究还是会回到经济问题本身，只不过时间长短而已。那这个时候，人们自然可以去想，带着浓厚行政色彩的“限购令”会不会被市场手段所替代？而同时，治本之策又在哪里？

短片三 “限购淡出之后” 制度如何跟进？

解说：从一线城市到二三线城市，各地频现土地流拍，楼市观望情绪继续加剧，临近年底，房地产市场感受到的是更浓的寒意。此时，限购令在京沪等地实施已9月有余，当大多数人仍把目光紧盯房价涨跌之时，今年前所未有的严厉调控带给房地产市场的仅仅是数字的改变吗？

财经评论员马光远：就认为房价会永远上涨，只有买房子才是最好的投资。如果说把这么一个理念、这么一个势头不调整过来的话，全国人民都去炒房子，全国的企业都去做房子的话，我想我们的经济肯定是一塌糊涂。这次我看到一个现象，现在在上市公司里面，有16家上市公司已经宣布要退出房地产，这是一个很好的迹象。

解说：在最近一个多月上市公司相继披露的三季度公告中，多家涉足地产的上市公司选择剥离房地产业务。而之前几年却是在房地产高利润之下，企业趋之若鹜涉足房地产业，其中甚至不乏酒厂、纺织企业的身影。恒顺醋业不久前就宣布，“本公司房地产销售下降，导致效益同比大幅下滑，公司正逐步离开房地产行业”。不管是审时度势的主动选择，还是严厉调控下的无奈退出，急于转让土地股权、出售房地产项目的企业已不在少数。

财经评论员马光远：在整个房地产调控一年的过程中，我觉得最大的收获就是大家对房价的预期在逐渐地回归。同时我们看到，包括一些理性的开发商在内，已经认识到中国房地产市场如果说是一场球的话，那么上半场已经踢完了，你会看到上半场非常疯狂，没有规则，没有理性，大家一轰而上，全去抢那个皮球，但是现在房地产应该进入了下半场，就是房地产本身回归到一个常态，可能赚钱没那么容易；而不像以前那样，是一个暴利的产业。

解说：当房价快速上涨的势头得到初步遏制，当购房者和企业开始选择观望或退出房地产市场，当城市管理者还在为“限购是否继续”而暂时沉默时，一个不可回避的问题是，带有浓厚行政色彩的限购令还会实施多久，何时才是“限购”退出的合适时机？

财政部财政科学研究所所长贾康：“限购令”它是一个过渡性的措施，不得以的时候用它，一旦条件具备了，就要考虑用其他的更合理的手段去替代它。首先就是要托底的保障房的建设进展如何，因为如果保障房能够充分的供给的话，我认为商品房、产权房的房价高一点、低一点就没有多少杀伤力。

财经评论员马光远：我们现在必须抓住一个有利的时机，抓住房价下跌，抓住大家对房地产已经回归到理性预期的时机，赶快出台能够替代限购的制度性的举措，所以我认为目前是出台制度性举措最佳的时期，包括房产税，包括房地产的信息系统的全国联网，包括暴利税。

解说：今年也是保障房大规模建设第一年，军令状之下，11月各地就纷纷宣布超额、提前完成保障房任务，而住建部也表示今年1000万套开工任务已经完成。但一些地方仍有抢开工的情况存在，部分挖坑待建的保障房后续还需庞大资金投入，而明年各地新增的保障房任务又已接踵而至。

财政部财科所所长贾康：不能只靠财政资金大包大揽式的给予支持，这是不可能持续的。需要有社会资金、民间资本他们在市场经济环境之下得到了必要的一些利益的保障，引导到保障房建设的过程中间来，而且形成可持续机制。

全国房地产经理人联合会秘书长杨乐渝：我们现在看到了一些曙光，我们很多的地方政府，包括我们的开发商都开始为了自身的生存和发展来进行转型。所以有时候我把“限购令”比喻成倒逼机制，倒逼地方政府你要进行产业结构的重新调整，你不要去依赖土地财政了，你要去扶持新的产业，包括文化产业，包括服务业，包括商业，包括高科技。

白岩松：从个人角度来看，我虽理解住房“限购令”的现实有效性，但长远来看，市场的事情还要交给市场来办。不过另一方面，“限购令”的执行也可以看作是在抢一个时间，抢加快建设保障房的时间，因为这才是政府部门将来真正该用力的地方。这两年，如果各地保障房的建设真正提速，真正完成中央政府的目标，低收入群体有房住的目标逐步实现了，或许，“限购令”才会真正开始退出市场。市长抓保障房，市场管商品房，不是吗？