马铃薯淀粉协会为反倾销而成立农民打赢国际官司_新闻台

　　回忆起五年前对欧盟提起的反倾销，中国淀粉工业协会副会长周庆峰至今仍显得心有余悸。“我们提起反倾销，是因为欧盟的倾销把我们行业逼上了绝路。这是马铃薯淀粉企业的行业危机”。

　　2005年，中国马铃薯淀粉行业遭遇了一整年的“寒冬”。以前能卖到5000元到6000元人民币一吨的马铃薯淀粉在春天就跌价50%，每吨价格不到3000元。这年春天，欧盟各国的马铃薯淀粉产品以补贴和倾销的不公平贸易方式，大量并且低价地进入中国。

　　要反倾销得先成立协会

　　欧盟的低价倾销，严重威胁了国内马铃薯淀粉企业的生存。各地马铃薯淀粉价格大幅下跌，导致企业无法正常销售，资金无法运转，全行业大幅亏损。身为中国马铃薯淀粉行业的领头人，周庆峰清楚地知道，如果这样的情况持续下去，等待中国马铃薯淀粉企业的将是全盘崩溃的命运。

　　2005年8月，中国马铃薯淀粉企业的例会像往年一样召开，而这一年会议的主题就是反倾销。然而，反倾销的计划一开始就遇到了巨大的困难：根据WTO规则的规定，提起反倾销的一个重要条件是提出申请的主体要占全国行业总产量的60%以上。而当时马铃薯淀粉行业还没有组织协会，没有合适的主体，反倾销无从谈起。

　　在当时，对于大多数国内企业来说，“反倾销”依然是一个陌生的字眼，更何况对手是强大的欧洲企业。周庆峰毅然挑起了合纵连横的重任，在全国各地到处游说。终于在2005年10月，20多家马铃薯淀粉行业的骨干企业聚在北京商讨反倾销的对策。同年12月，包括内蒙古奈伦科技股份有限公司在内的7家企业联合向商务部提出申请，请求对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反倾销调查。

　　2005年底，商务部正式受理。此时，酝酿已久的马铃薯淀粉协会也终于正式成立。第二年的2月，商务部批准立案审查，反倾销调查正式揭开序幕。

　　对手很强大

　　在商务部立案审查后，3家欧盟的马铃薯淀粉企业和欧洲的行业协会也开始应诉。这一阶段，在周庆峰看来，是整个反倾销过程中相对困难的一个阶段。“欧盟对于世贸规则的掌握非常熟练，他们向中国商务部提出很多反击我们的意见。我们只有在全国范围搜集证据来一条条反驳他们的理由。”周庆峰说。

　　在行业协会的推动下，证据的收集工作顺利展开。

　　2007年2月5日，商务部发布终裁公告，认定原产于欧盟的进口马铃薯淀粉存在倾销，决定自同年2月6日起，经营者在进口原产于欧盟的马铃薯淀粉时，应依据最终裁定所确定的倾销幅度(17%至35%不等)缴纳相应的反倾销税，征收反倾销税的实施期限为5年。至此，这场牵动国内6000万薯农和数百家马铃薯淀粉生产企业的国际贸易反倾销案最终获得终裁胜利。