双翼助飞新椰城（科学发展转变方式）_新闻台

　　寒冬时节，南国的海口却温暖如春。眼下，各类国际国内会议、展览、赛事活动正在这里轮番登场，聚集八方来客。

　　与持续升温的会展经济相比，往年此时已进入销售旺季的海口楼市，在宏观形势趋紧和房地产调控的双重影响下却显得冷清。看房人少了，签约量降了，房产经纪转行了。

　　这一热一冷的景象，鲜明地反映了海口市正在加速经济结构调整和发展方式转变。海口市委、市政府贯彻落实科学发展观，及时调整发展思路，确定“做优一产、做大二产、做强三产，发展实体经济，扩大经济总量”，着力发展新型工业和现代服务业，双翼齐飞保增长，加快建设“宜居、宜业、宜学、宜游”的最精最美省会城市。

　　“两区八园”，新型工业扛大梁

　　今年前三季度，海口全市实现地区生产总值515.03亿元，同比增长11.3%，经济发展持续向好。其中，第一、二、三产业分别同比增长6.5%、15.4%和10.4%；全社会固定资产投资完成267.35亿元，同比增长25.5%，较上半年高2.4个百分点，继续保持高位增长。

　　看到这份靓丽的成绩单，人们不禁要问：在房地产业不景气的情况下，海口如何保持高位增长？

　　“海口只有200万人口，城市人均收入较低，光靠内需这驾‘马车’拉不动我们这个省会中心城市的发展，必须保持比较高的投资率。在前几年房地产热的时候，我们就不断夯实工业基础，现在宏观经济形势偏紧，房地产业下滑，我们的实体经济依然有了长足进步，成为支撑城市科学发展的主力军。”海南省委常委、海口市委书记陈辞作出解答。

　　以高新技术为导向，让新型工业唱主角；工业向园区集中，园区按产业聚集。按照这个思路，海口产业结构不断优化，产业布局日趋合理。

　　在海口狮子岭英利生态工业园，一批具有核心竞争力的高新技术企业在产业优化、提高自主创新能力的过程中发展壮大：海南立昇净水科技有限公司在海口建成了国内最好的超滤膜生产基地，它曾经为上海世博会游客免费提供直饮水；海南金盘电器有限公司研发生产的干式变压器等新兴输变电设备远销欧美，还曾经中标美国纽约新世贸大楼工程；药谷工业园里，已有海药股份、先声药业、康芝药业等药企先后在国内外成功上市。

　　这番景象在几年前还不敢想象。改变来自海口市委、市政府的改革创新。

　　海口市委、市政府果断决策，创新园区管理体制机制，实施以综合保税区和高新区为主的“两区八园”管理体制。海口综合保税区下辖“三园”，围绕保税物流、保税加工、保税服务等三大主要功能，重点发展国际转口贸易、国际采购、国际分销配送等业务，带动园区外制造业等产业加快发展；海口国家高新区下辖“五园”，主要发展生物药业、汽车制造、新能源、新材料、节能环保等高新技术产业、新型工业和创意产业。形成了保税区和高新区“前店后厂”的差异化发展格局。同时，对落户园区的重点项目开辟审批“绿色通道”，实行一个部门牵头、一个窗口受理、一套数据审批、一次现场勘查、一次集中会审，实现政府服务大提速。

　　正是因为这种发展理念和体制机制的创新，一批在国内外叫得响的品牌企业落户、扎根，为建设全国重要的光伏产业基地打下坚实基础，成为海口经济增长的新亮点。

　　今年前三季度，海口市工业增加值的增速均比全市GDP增速高出近5个百分点，拉动经济增长2.4个百分点。

　　“十二五”时期，海口拟投资35亿元，进一步完善“两区八园”基础设施和产业布局。力争形成汽车、食品饮料与农副产品加工、光伏、医药、文化创意与休闲娱乐等5个过100亿元产值的产业集群，培育旅游装备制造、新材料等10个过10亿元的新兴产业集群，以及一批年产值过亿元的龙头企业。

　　海口国家高新区相关负责人表示，到2015年，高新区力争建成与海南国际旅游岛经济社会发展水平相适应的国家创新型特色高新技术园区，实现工业总产值500亿元以上，成为引领全市产业发展的增长极。

　　服务引领，会展经济注活力

　　海口新型工业的发展，带动了现代服务业、生产性服务业的发展，改变了以前传统服务业为主的产业格局。以商务会展、文化创意、现代物流、体育休闲等为主导的现代服务业，成为助飞海口经济的新动力。

　　2011中国（海南）国际热带农产品冬季交易会、2011中国体育旅游博览会暨第九届中国（海口）国际旅游商品交易会、第五十六届欧米茄观澜湖高尔夫世界杯赛、第十一届世界厕所峰会暨展览会、2011中国（海口）游艇经济论坛暨国际游艇展览会……一系列的展会和赛事活动带来了人气，也带旺了旅游和会展经济。

　　据统计，2010年海口服务业完成增加值414.13亿元，比上年增长18.1%，对经济增长贡献率达72.3%。海口三次产业比例分别是6.4∶24∶69.6，呈“三二一”结构。

　　海口市委副书记、市长冀文林表示，海口服务业比重虽然大，但实力不强，应加快传统服务业转型升级，大力发展都市商务旅游、现代物流、商务会展、文化创意、康体疗养、体育休闲等现代服务业，充分发挥出资源和环境的优势。

　　在海口“十二五”发展规划的蓝图中，现代服务业占第三产业比重将达到70%以上，基本形成以生产性服务业为主体的现代服务业体系。

　　海口市委、市政府2008年出台了《关于加快发展现代服务业的意见》，明确加快构筑高增值、广就业的现代服务体系，将海口建成具有热带滨海特色的商务旅游中心，以户外有氧运动为品牌的休闲娱乐中心，立足北部湾、服务全国、辐射东南亚的区域性现代物流中心。

　　由此才有了海口的高尔夫、游艇等旅游新业态的快速发展；国家历史文化名城资源的挖掘，海口骑楼街区入选中国十大历史文化名街；大型实景演出“印象·海南岛”的诞生；美兰空港、马村港、新海等三大物流园区的规划建设……