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工业化、城市化过程为农民提供了各种新的就业机会，但在市场经济条件下，中老年农民、没有经过专门培训的农民难以实现就业。近年来，太仓市通过探索和发展农民劳务合作社，将这部分农民组织起来，承接城市绿化工程、道路养护、物业管理、农业生产服务等工作，在解决这个问题上作出了卓有成效的探索实践。
85家劳务合作社，社员年均劳务收入12000元
太仓的劳务合作社，由镇、村（社区） 集体牵头，主要吸收社区内有劳动能力但难以寻找到合适就业岗位的农民参加，自愿联合，对外提供劳务、承接工程等，对内民主管理、自我服务、自我提高、利益共享的一种新型合作经济组织。劳务合作社成员除按劳动获得工资收入外，还可视合作社收益状况按成员提供的劳务量获得二次分配。
劳务合作社从一开始就得到了太仓市委、市政府的高度重视和精心呵护。市政府明确，凡由公共财政支付的绿化养护、卫生保洁等工程，在同等条件下，优先由劳务合作社承担。每建立一个劳务合作社，财政应补助一定金额；对促进就业贡献突出的劳务合作社，政府给予奖励。赋予劳务合作社农民就业培训职能，政府根据就业人数，按一定标准给予财政补助。特别是“5060”人员由于年龄偏大，打工就业风险也相应增加，按照现行的保险制度一般都不给办理保险，太仓市有关部门专门协调有关保险公司和管理机构，并提供专门财政资金，为这部分人办理保险，保障其安心工作。
到2011年10月，太仓全市已建立85家劳务合作社，去年收益总额为10500万元，平均每个社员年劳务收入12000元。
有了“娘家”，社员利益有保障
劳务合作社把农村大量就业困难的闲置劳动力组织起来，通过技能培训，再对外承揽业务，促进了农民就业增收。太仓市城厢镇东林村的东林劳务合作社成立以来，积极跑企业、闯市场，已先后帮助本村400个闲置劳动力就业，约占总数的50%。洙泾劳务合作社还定期向社员发放福利，几大节日的过节费就达到每人1000元，夏天还发放高温费。
劳务合作社把分散的农民聚集起来，以合作社的名义对外承接各项业务、提供劳务服务，能更好地维护社员劳动权益，增加社员工资收入。今年，浮桥镇的华金劳务合作社社员人均收入可超3万元，合作社不仅为社员购买了社保，投保了意外保险，在每年的利润中还提取一定比例的风险基金，用于合作社生产经营遭遇经济损失时的补贴，剩余再向社员二次分配。
加大对农民劳务合作社的扶持引导
农民劳务合作社不仅是市场经济主体，同时具有明显的公益性质，必须加强政策扶持。相关部门要在技术上免费提供咨询，在装备上给予政策补贴，在税收上地方留成部分给予合作社以奖代补。要协调解决老年农民参加工伤意外保险等有关问题，将城市化过程中创造的就业机会在同等条件下优先提供给劳务合作社，培养具有经营能力、奉献精神和群众拥护的合作社带头人，提高劳务合作社对外承揽劳务工程的市场竞争力。
农民劳务合作社成员的年龄结构、知识结构、技术结构总体偏老化，各级政府应加强合作社基础建设和规范化建设。要加强典型示范，抓两头，带中间，不断提高合作社组织管理水平。要加强社员的专业技能培训，使其具备适应岗位需要的技能，不断提高合作社全员劳动生产率。要完善合作社法人治理机构，确保农民在合作社内公平享有权利和合理分配收益。
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