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[焦点访谈]治“老赖” 树诚信(20111203)

发布时间:2011年12月03日 20:09 | 进入复兴论坛 | 来源:CNTV | 手机看视频


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  中国网络电视台消息(焦点访谈):无论是商业活动还是社会生活中,诚实守信都是大家应当遵守的道德准则。但是,现在我们身边存在着这样一种人,他们长期欠债,即使是在法院作出判决、裁决之后依然千方百计拖着不还,可与此同时,他们却坐飞机、进夜总会、打高尔夫球、买名牌用品,过着奢华的生活,人们把这种人叫做"老赖"。"老赖"们既不诚实,又不守信,他们的行为损害了法律的尊严,严重影响了社会风气,对于这种人我们应该怎么办呢?

  为更好打击"老赖" 最高人民法院出台限高令

  2010年10月15日7点40分,影视制作人邓建国在广州白云机场被广州市中级人民法院执行法官依法拘留。拘留他的原因是长期欠债不还,未履行法律文书确定的义务、未向人民法院申报财产以及违反限制高消费令乘坐飞机。

  邓建国曾经投资拍摄过多部电视剧,号称"影视大鳄",就在今年8月他还高调宣布投资1800万元拍摄一部新电视剧。但实际上邓建国却在几年前因拍电视剧欠下了300多万元债务至今不还。2009年10月,广州市中院就对邓建国发出执行裁定书,并多次责令他履行还款义务, 2011年6月,法院又对他发出限制高消费令,但他一直没有偿还债务。

  广州市中级人民法院执行法官通过查控措施了解到,邓建国将乘坐10月15号早上8点广州到济南的航班出行。在飞机起飞前20分钟,办案人员将已经坐上头等舱的邓建国带下飞机,最终邓建国被拘留15天。

  这邓建国就是我们俗称的"老赖",为了更好的打击这些"老赖",去年10月1日,最高人民法院施行了《关于限制被执行人高消费的若干规定》这一司法解释,诸如坐飞机、出入高档酒店、购买房产、旅游度假等等高消费行为都被明确禁止,如果被执行人是单位,其法人代表的高消费为也同样被禁止。

  法院与多部门联动 查控"老赖"高消费

  限制被执行人高消费规定实行一年来,取得了不错的效果,但是同样也面临一些困难。

  诸如,"老赖"数量众多,如何才能更好的掌握他们的的高消费行为呢?在山东省青岛市,当地法院采取了与机场联动的方式,把老赖的身份信息录入到机场安检系统,"老赖"们一旦违反限高令乘坐飞机,第一时间就会在机场被直接拦截下来。

  2011年9月11日,中秋节前,欠下20多万元债务的李某准备从青岛流亭机场乘飞机出行,在安检时,被工作人员发现他在法院公布的限制高消费被执行人名单之内,于是被带到机场安检值班室控制起来。随后,接到机场方面的通知后,法院的执行法官立即赶到机场并将李某带回法院。

  李某给带回法院后,被告之如果拒不履行还款义务的话,将要被拘留,情节严重的,有可能触犯刑法,面临被判刑的风险。最终,李某在这样的压力下,第2天就将21.5万元欠款全部还清。

  除了与机场联动现场抓获违反限高令的"老赖",迫使他们还款之外,青岛市市南区法院还在当地报纸上公开曝光"老赖"名单,有些"老赖"迫于舆论压力主动找到法院要求清还债务。

  青岛市市南区法院崔巍院长向记者讲述了这样一个案例:有一个当事人是北京公司的副总,青岛公司的老总,他发现他也被列入了限高令名单,于是就积极主动和法院联系,提出他名下有一处土地,想通过拍卖土地的方式,清偿他所欠的债务。

  把不诚信的"老赖"公布于众,使他们置于公众的监督之下,是一个最简单有效的方式。除了在媒体上公布"老赖"名单,广东省佛山市的法院今年还采取了把老赖名单公布在法院的执行网上,供社会公众随时查询,也为法院提供了更多的"老赖"进行高消费的线索。今年4月,拒不履行还款义务的任某在酒楼宴请宾客时就被人举报,佛山禅城区法院依法将其拘留,事后,任某偿还了部分债务,并开始分期偿还剩余款项。

  为了更全面掌握"老赖"的资产状况,广东佛山的法院还定期把这些被限制高消费的"老赖"名单提交给银行、公安车管等与法院建立联动机制的部门和单位,随时掌握"老赖"的各种高消费行为,从而让这些赖账者一不能贷款,二不能购买新车,做企业的企业信誉等级下降。

  搭建平台 建立完善法律法规 根治"老赖"现象

  地方法院在限制"老赖"高消费、破解执行难方面想出了不少新的办法,但要根本解决失信问题,这些基层法院在实际工作中也还面临不少困难。法院在案件的执行工作中,查询被执行人财产是第一步,但这牵涉到众多部门,靠执行法官一家家的跑人工查询,既费时效率也低,手续繁琐。

  佛山市禅城区法院执行局阮惠雄副局长认为,目前来说,他们迫切需要一个更为宽广的平台,能够把所有这些部门的信息汇集在一起,提供一站式查询,减少人力物力缩短查询周期。

  针对基层法院在限制"老赖"高消费时,查找"老赖"财产难、案件执行难的问题,广东省高级人民法院建立了省一级的执行指挥中心,通过与省级各部门联动,搭建了一套覆盖全市的被执行人信息查询系统。目前已经建成了银行开户、户籍、车辆、社保、婚姻、工商、征信、组织机构代码等9个子系统。据介绍,这个系统一方面可以扩大财产查询的范围,另一方面足不出户就是从网上查找到被执行的人身下落和财产下落。

  从发布限高令,在媒体公开曝光"老赖"名单、到与机场等部门建立联动机制,再到建立覆盖全省的被执行人信息查询系统。各级法院创新工作方法,让"老赖"无处藏身。但这些都是打击"老赖"的手段,要使"老赖"现象真正减少,还需要建立更完善的法律和相关制度体系,使社会诚信得到制度的保障。

  广东省高院执行局胡志超副局长认为,由于协作法院执行的义务涉及到社会生活的方方面面各行各业,所以要从立法的层面来规定,一切国家机关社会组织、公民、个人都有义务协作法院执行。

  广东外语外贸大学法学院蔡镇顺院长认为,各个信用体系之间应该更好地有机联系起来,以使得更好地全面掌握被执行人的情况,使被执行人想要赖帐,也很难做到,或者是做不到,这样才是比较好的一个信用体系。

  针对"老赖",光靠道德的约束远远不够,现在采取的媒体曝光、限制高消费令、搭建信息查询系统等等这些措施,目的就是让这些"老赖"既感受到沉重的压力,又要付出实实在在的代价。而要真正杜绝"老赖"现象,根本之道还是要建立健全社会信用体系,加大对失信行为的惩戒力度。一旦有人赖账,就要让他们承担相应的成本和后果。这样,"老赖"们才赖不下去,我们的社会也才能更加诚信。 

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  • 治“老赖”
  • 树诚信