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本报讯 （记者王姝）作为北京市区（县）委权力公开透明运行的惟一试点单位，截至目前，西城区委已绘制了164张职权流程图，覆盖区委层面所有部门，“给权力套上了缰绳”，昨日，西城区通报“权力公开透明”进展时称。
以责定权，厘清“权力清单”
“在我国，区县一级党委手中究竟有多少权力？长期以来并未形成一个清晰的权力清单。因此，明确职责权限，成为了开展试点工作的首要任务”。
西城区通报称，自今年3月被列为试点单位后，通过“以责定权”，即先明确区委基本职责，再从职责中梳理纯粹型权力、职责型权力、派生型权力，厘清了区四套班子之间的权力内涵和联系，最终形成“权力清单”——西城区区委权力公开透明运行职权目录。
其中包括：区党代会职权3项，区委全会职权8项，区委常委会职权36项，合计47项；12名区委常委会成员个人职权计109项等。
国家行政学院教授竹立家表示，梳理“权力清单”是“权力公开透明”的基础，“可有效防止越权、职权交叉、党政不分、权责不清、权力过于集中等问题”。
用“注脚”对限制性条件做说明
按照“权力公开运行”的“步骤”，开出“权力清单”后，即进入绘制职权流程图环节。
截至目前，西城区委层面的流程图均已绘制完成，其中区党代会、区委全委会、区委常委会职权流程图13张；区委班子成员职权流程图81张；区委职能部门职权流程图70张。此外，区委直属党委（党工委）、各党组等都已按照要求对职权运行流程进行设计并绘制了相应的职权流程图。
西城区相关负责人表示，职权流程图均用注脚的形式，对权力运行中的限制性条件，做了详细具体的说明。
“职权流程图应向社会公开”
竹立家表示，“权力公开运行”的重要意义在于公众参与和公众监督，“要参与和监督，就要先了解有哪些具体权力，权力如何‘流转’。所以，职权流程图应该向社会公开，这样监督才能真正‘落地’。”
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