集中建设资源共享建设国际一流卫星数据中心_新闻台

　　2011年10月，中国资源卫星应用中心（以下简称“中心”）20周岁了。作为亲自参与中心成立并见证其成长壮大的航天事业关注者，感慨良多。

　　成立中心，是适应国家经济社会发展需要的正确决策。我国的卫星遥感应用自上世纪70年代起步，90年代初步入实用化阶段，但当时空间信息基础薄弱，主要依靠国外卫星数据。为尽快改变这种局面，充分发挥社会主义制度的优越性，集中力量办大事，加强空间信息基础设施建设成为必由之路。根据国务院关于加强卫星应用的指示精神，1990年，国家计委、国防科工委和航空航天部联合报请国务院，筹备成立中国资源卫星应用中心；1991年10月5日，中心正式成立，由国家计委（现为国家发改委）和国防科工委（现由国防科工局）负责业务领导、航空航天部（现由航天科技集团公司）（时称“两委一部”）负责行政管理。成立中心，是国家为实现资源调查、环境保护、灾害监测现代化做出的重大决策。成立之初，国家赋予中心8项职责，20年来，中心不仅很好地履行了职责，而且大大拓宽了业务范围。

　　1999年10月,资源一号01星成功发射升空，填补了我国资源卫星遥感数据的空白，结束了我国卫星遥感应用长期依赖国外数据的历史。自资源一号01星成功发射升空以来，中心向全国广大用户提供了大量数据产品，相当于覆盖我国全部国土2000余遍，广泛应用于我国农业、林业、水利、国土资源、城市规划、环境保护、灾害监测和生态建设等领域，创造了巨大的社会经济效益。南水北调、青藏铁路、西气东输、三峡工程、西部开发等国家重点工程大量应用卫星数据产品。中心积极履行社会责任，在2007年淮河流域特大洪水灾害,2008年冰雪、汶川地震灾害中，中心在灾害监测和评估中发挥了重要作用。在墨西哥湾海上溢油、冰岛火山灰、玻利维亚火灾、澳大利亚火灾、美国印第安纳州洪水、海地与哥斯达黎加地震等国际救灾活动中，中心的数据产品和热情服务受到国际社会的充分肯定和高度评价。近几年，先后为南非和泰国建立了资源、环境卫星地面站，产生了广泛的国际影响。实践证明，国家建立资源卫星应用中心的决策是正确的。

　　集中建设国产陆地卫星地面应用系统，是发展卫星应用产业的重要举措。我国航天事业创建50多年来，取得了举世瞩目的成就。但航天对经济社会发展的支撑、带动作用有待进一步提升。经济社会加速发展对卫星遥感应用产生了巨大需求。与航天强国相比，我国卫星应用产业起步晚，产业化发展水平相对较低。相关领域专家学者一直在大力呼吁，国家宏观管理部门也认识到发展卫星应用产业的重要性和紧迫性。

　　2006年8月，“两委”联合研究制定航天产业发展政策，明确了航天产业发展的指导思想、主要任务、重大专项和主要措施。鉴于卫星应用是航天产业的重要组成部分，“两委”认真研究我国卫星应用产业的战略地位、存在不足、指导思想和政策措施，出台了《关于促进卫星应用产业发展的若干意见》，明确：一要促进我国遥感卫星数据的开发利用和开放共享，二要加强卫星遥感数据在重要行业和地区发展中的应用，三要全面提升我国遥感卫星数据源的自主保障能力，四要加强国家对卫星应用的统筹规划和宏观管理。集中建设国家陆地卫星地面系统是落实《若干意见》，大力发展卫星应用产业的重要措施。资源卫星应用中心以夯实基础、提升能力为着力点，以国家陆地卫星地面系统的建设运行和应用推广为核心，重点加强系统研发和应用开发能力建设；加大产学研合作力度，突破了一批新型有效载荷数据处理的关键技术；围绕核心能力整合资源，建设国家陆地卫星数据中心。中心群策群力，集智攻关，圆满完成各项任务，成就卓越，可喜可贺。

　　大力发展卫星应用产业，建设资源节约型、环境友好型社会。“十一五”期间国家面貌发生了巨大变化，综合国力大幅提升，人民生活显著改善。但必须看到，发展不平衡、不协调问题依然突出，资源环境和生态问题已成为制约经济社会发展的突出矛盾。如何开创科学发展的新局面？建设资源节约型、环境友好型社会对卫星应用提出了迫切需求。《“十二五”规划纲要》强调要“加强水资源节约”、“节约集约利用土地”、“加强矿产资源勘查、保护和合理开发”等，为卫星应用产业的发展提供了重要机遇；特别是强调要强化科技基础设施建设，更为国产陆地卫星应用发展指明了方向。

　　作为战略性新兴产业的重要组成部分，同时也是国家重要空间信息基础设施的陆地卫星地面系统，必须统筹布局，继续贯彻集中建设、资源共享的原则，加快系统建设和应用研究，加速推进产业化、市场化和国际化发展，让陆地卫星应用进入千家万户，造福百姓生活。

　　正视差距，全力推进陆地卫星应用加速发展。无论是与航天强国相比，还是离国家经济社会发展的要求，我国陆地卫星应用都存在一定差距：一是技术储备不足，二是基础设施布局不尽合理，三是数据源尚不稳定。为发挥好卫星应用在经济社会发展中的“服务、带动、支撑”作用，国家综合部门采取了一系列积极措施，除颁布数据免费分发政策外，还支持开展了针对资源、环境卫星应用的系列关键技术研究，依托资源卫星应用中心建设国家陆地卫星数据处理中心等等。这些举措将继续推动我国陆地卫星应用加速发展。

　　20年来，陆地卫星应用大大促进了我国卫星遥感产业的发展，培养了一大批卫星应用人才，创造了显著的社会经济效益。相信在国家有关部委和各级政府的大力支持下，中国资源卫星应用中心一定能深化改革，创新图强，早日建成国际一流对地观测卫星数据中心，为我国经济社会发展与人类和平进步做出更大贡献。

　　（作者为原国家计委常务副主任、党组副书记，曾任聂荣臻元帅秘书）