丛晓波：爱心煤，咋就越烧越“冷”？_新闻台

　　寒冬即至，山西省政府出台政策。从今年到2015年底，山西的低收入农户，每户每年冬天将免费领到一吨取暖用煤。这两天，煤陆陆续续分发到了农户家里。可有的分量不足一吨，有的还掺着大量石块和煤矸石，领煤时每家每户还得交数量不等的运输费。

　　政策的确跟燃煤一样温暖，但在具体执行过程中，怎么就变得寒冷起来。可以想象，当农户们烧着一些毫不起火苗的石块时，心里的怒火，也在逐渐升温：这究竟是什么“爱心煤”，政府的公信力和执行力究竟哪去了。某种意义上讲，此种掺杂着很多忽悠成分的“爱心煤”，还不如不发。

　　从新闻中了解到，除了运城，其余10个地市煤炭资源相对丰富，补贴给低收入农户的取暖用煤，均自筹解决。平心而论，每户低收入农家一吨煤，并不是什么大数量，对于一些产煤大市而言，解决质量、供应、运输等问题，并不存在难度。但为何到了最后，竟出现以次充好的猫腻和尴尬。仔细梳理一下事情的来龙去脉，大致可以得出两种结论：第一种就是，一些城市和地区的煤炭企业，为了降低成本，故意做了手脚。第二种就是，“爱心煤”出厂时都是好煤，但在运输、囤货、发放等流通环节，出了纰漏。从常理上分析，爱心煤，本是一项带有行政色彩的惠民工程。其生产和筹运也主要由国营煤炭企业和地方政府负责，一些社会其他利益机构参与的可能性，微乎其微。而从一些农户领煤时遭遇的“捆绑”条件等诸多信息来看，供煤企业在“爱心煤”上动手脚的可能性不大，而基层各种权力对“爱心煤”的“蚕食”和“揩油”影子，却日渐清晰。

　　比如，天镇县一些农民领煤时，不但要交运费，还要交50块钱的合作医疗费用，否则就领不到煤。交城县的一些村庄，给农户直接发300元钱，就不发煤了。恰如农户质疑的那样：一吨优质煤的价格八九百块钱，300元钱只能买到省政府规定数量的三分之一，那剩下三分之二的“爱心煤”，究竟到哪里去了。种种迹象表明，“爱心煤”里，掺杂的不仅仅有石块、煤矸石，更有一些基层权力的利欲熏心。

　　而这种偷梁换柱、缺斤短两的权力寻租行为，很大程度上损毁了党和政府的公信，破坏了干群关系，影响了民生大计。更值得强调的是，偌大的山西省，几乎所有的城市和地区都存在“爱心煤”变质的现象，于惠民政策而言，这是一种明显的“劣币驱逐良币”信号。有关部门应该重视起来，及时介入调查，严肃问责。唯此，“爱心煤”才能烧得红火起来，低收入农户才不会守着煤炭喊“冷”。