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珠江两岸新装的扶梯。
他山之石香港星光大道岸边的救生圈。
他山之石 杭州古新河道的救生设施。
他山之石 杭州古新河道的救生设施。
他山之石苏州工业园的救生扶梯。
爬梯涂有黄灰色反光漆 中心区域每百米一个
牛作涛勇救落水女，义举感动羊城，也为珠江两岸缺乏救生设施、落水者难以自救敲响警钟。目前，珠江两岸缺乏救生设施这一问题引起水务部门高度重视，年底前珠江两岸将新增117个救生爬梯。
文/图 记者杜娟 通讯员卢绍琨、郭慧芳
新闻背景
英雄溺亡 市民呼吁
10月19日晚，珠江边传来呼救声，原来是一名年轻女子坠江。牛作涛看到有人在水中挣扎，迅速跳入江中游向落水女子，并拖着女子往岸边靠。
此时，正是珠江涨潮，水流湍急。据目击者介绍，当时牛作涛已经游到岸边，并尝试抓住岸边的石壁，但没能抓住，市民用衣物伸向江面也没有将其拉起。如果当时江边有一个救生圈，结局可能就不一样了。
近几年，广州连续发生几起跳入珠江救人，救人者溺亡的类似事件。就在去年12月31日，少年尹蛟跳入珠江救人，最终也是双双失踪。
不少市民建议在珠江两岸设置自救设施，可以每隔一段距离放置一个救生圈或救援绳，让落水者有攀援之处，也方便救人者下水施救。（李栋）
昨日，广州市水务局特别邀请记者察看了珠江堤防爬梯的安装情况，并透露在年底前后要新增117个救生爬梯，在人口密度大的中心区域达到每100米左右就有一个爬梯。但市民希望在珠江两岸设置救生圈、绳索等的建议则暂时没有计划。
设施缺乏
英雄无法上岸
据目击者称，退伍军人牛作涛跳入江中救人时，曾成功将跳江女子拖住，尽力往岸边靠拢。江岸上站着的十几位市民想把两人从水中拉上岸，无奈身边没有任何器械。当附近餐馆的服务员找来一根长长的水管救人时，落水两人已被江水吞没。
而记者也发现，珠江两岸岸壁垂直陡峭，除涨水时令，珠江水面一般距岸上有4米左右，一个人在江水中，即使靠近岸边，也无法靠自己攀爬上来；岸上的人，在没有其他物件的助力下，也不可能抓到水中的人。而广州市珠江堤防管理处表示，珠江堤防是按照防洪安全标准建设的，考虑到水上人员上岸的问题，珠江堤防工程建设中，已经在珠江堤防两岸每隔300米设立了一个爬梯。
加装扶梯
人口密集处百米一个
牛作涛事件发生后，市水务部门将计划在珠江公共岸线中，特别是人口密度大和特别重要河段区域，包括白鹅潭区域、前航道横渡珠江区域加密安装水上爬梯，基本达到每100米左右设置一个，以进一步完善对落水者自救、救援等应急救生功能。
夜间辨识
爬梯涂黄灰色反光漆
昨日上午，记者在滨江西路洲头咀公园旁的岸边看见了新装的钢爬梯，该爬梯长约4米，爬梯安装在岸墙顶压板下，钢爬梯也比原有爬梯增加了黄灰色面漆加反光漆两道，以便白天或夜间都能看见。但记者发现，从珠江岸上很难发现这些爬梯，只有坐船在江上才能看到。
据市水务局河道堤防处处长郑航桅表示，市珠江堤防管理处从2006年开始，在珠江堤岸安装固定爬梯254个，加装爬梯堤段为85.3公里，平均每300米安装一个，对于珠江堤防的维护和不慎落水者的救助起到一定的作用。郑航桅说：“对于今年珠江发生的落水者身亡事件我们高度关注。经过近期论证，打算在人口密度大的区域增加爬梯设施。”本次计划加密安装的爬梯共117个，加起来，沿岸爬梯将有371个，在人口密度大的区域，基本可以达到每百米堤岸间隔设置1个。
计划在白鹅潭区域（珠江隧道以南、鹤洞大桥以北、人民桥以西）增加安装爬梯44个； 在前航道横渡珠江区域（前航道右岸海印大桥至猎德大桥、二沙岛右岸及海心沙岛）增加安装爬梯52个；在前航道琶洲会展中心区域（前航道右岸华南大桥至琶洲大桥）增加安装爬梯21个。目前已安装12个，年底前后完成全部计划。
市民建议
最好能加设救生圈、绳索等设施
水务部门强调，爬梯的主要功能是方便水务人员进行堤围维护和检修，市民不要以此作为下江游泳的通道。据悉，水务部门还将加设警示标志，提醒市民不要随意下江。
对于沿岸设置救生圈、救生绳等救生设备的市民建议，业内人士告诉记者：“珠江堤坝的管理和维护属于市水务局；而两边的护栏则属于市政道路，职责应该属于建委；但由于目前实行属地管理原则，很多地方又分到了区里负责。整个来说，管理比较复杂。”
市水务部门则表示，将积极协调有关管理维护单位落实，“但岸上的管理权确实属于区里的建设部门，设置救生圈、绳索等也是他们。近期，我们会同海事、水警和港务等部门进行了研究，大家都很赞成增加爬梯，但对于救生圈、绳索等还是担心被盗。”水务部门表示，近年珠江两岸爬梯被盗现象时有发生，一年平均下来都有20%~30%的爬梯被盗。此外，“港务部门在码头都配备了救生圈，但也经常被盗，加上救生圈的价值比较高，如果真要在珠江岸边普遍设置，需要再行研究。”
香港:
救生圈禁止拿走
在香港星光大道江边醒目地摆着一个个橙色救生圈，连着几十米长的绳索，旁边还有标语明示“此救生圈只供救生用途，禁止毁坏或拿走”。可以想象，一旦有人落水，施救者带着救生圈下水救人，自身的安全系数是比较有保障的。
杭州：
河岸边备有救生箱
杭州为古新河3780米的河道装60个救生圈、一定数量的救生把手和“落水救生知识”宣传牌。另外，河岸边还备有救生箱，救生箱里装有救生软梯、救生杆、救生衣、手电筒、吸痰器、救生哨等。各类救生设施都将贴上荧光标志，如果晚上有人落水，也能很快找到相应设备。
苏州： 求助电话连保安系统
苏州工业园花费200万元设计安装公共水域救生系统，包括救生梯、救生圈（绳）、安全警示牌、救生拉手、水深标尺、警示灯具等设施。每个救生圈（绳）均配有不锈钢警示牌，上面刻有使用方法和求助电话，该电话与景区的保安系统相连，接到报警后，距离最近的保安可及时获知消息实施救援。
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