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真假“柴油荒”:两阵营之间的争斗到了危急的关头

发布时间:2011年11月16日 13:37 | 进入复兴论坛 | 来源:解放日报 | 手机看视频


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吴名遂 绘

  本报记者 李蕾

  最近,有消息称,安徽、江苏、浙江、重庆等地的柴油纷纷告急,部分地区即使在中石油、中石化的加油站也加不到柴油。

  昨日,记者在上海调查发现,中石化和中石油加油站供油充足,但一些民营加油站柴油供应有些“吃紧”。最明显的表现是,以往还有优惠的柴油,现在即使在民营加油站也找不到“踪影”,几乎全部实行最高的统一限售价——7.42元/升。

  这已经不是第一次发生“供油紧张”的局面了。

  然而,更重要的是,目前真的发生“柴油荒”了么?这种情形会逐渐蔓延至全国么?我们又该如何解决频繁出现的“柴油供应紧张”现象?

  上海未现“油荒”

  其实,早在今年4月的消费淡季,全国市场上就曾出现过较大规模的“柴油荒”,在中石化和中石油满负荷生产后,“油荒”现象才有所缓解。

  半年不到,“油荒”之声再起。记者发现,最先传出“油荒”声音的是中国商业联合会石油流通委员会举行的2011年年会。据报道,来自浙江、内蒙古、福建、四川等地的会员企业“心急如焚”,“面对成品油刚刚下调价格的时机,却无法从加油站获得正常的成品油供应,尤其是柴油”。而国内能源资讯机构息旺能源分析师廖凯舜对记者分析,上述情况只是部分现象,并不能概括目前的整体行情,“现在的情况更准确地只能称为供应紧张”。

  记者日前在上海调查发现,目前柴油供应正常,没有出现限售等情况。“柴油需求有所上升,但供应还是充足的。”中石化上海分公司相关人士表示,现在旗下加油站柴油供应正常,没有限售等情况。有关业内人士分析认为,由于上海是沪Ⅳ标准柴油,有自己的供应渠道,能够确保市场需求,而且沪Ⅳ柴油价格比长三角地区油价贵,这也在一定程度上减少了外省市车辆来沪加油的需求。

  据了解,外地很多民营加油站在批发进货柴油时甚至出现了“批零倒挂”的情况,导致无柴油可供。记者询问了本市多家民营加油站,均被告知0号柴油暂时供应正常,但批发价格已经有所上涨,进货比前一段时间紧张。江海加油站相关人士表示,以前是天天可以批发到柴油,现在会遇到“今天没货明天来”的情况,加油站内的柴油供应也因此有所紧张,几乎没什么存货。由于批发价上涨,现在民营加油站基本没有优惠,江海加油站前一段柴油每升有两分钱优惠,现在已调至最高零售价;东上海加油站和华江加油站也表示,最近柴油虽然供应正常,但没有优惠。

  息旺能源首席分析师钟健介绍,根据监测,华东一些地方柴油批发价已经比零售价每吨高出200元,上海批发市场上接近批零同价的情况也有出现。由于上海市场民营加油站只有几十家,所占市场比重很小,而中石化、中石油加油站柴油供应充足,且基本不受批发价调整的影响,所以上海市场柴油供应平稳,没有出现加柴油难的现象。

  “柴油荒”背后的争夺

  如今,关于“油荒”的报道,不再是供需矛盾的问题,已经演变成一场利益争夺战。

  在这场“战斗”中,主要有两派,一派是民营油企与加油站老板,另一派是以“两桶油”为代表的国有油企。地方炼油厂和民营加油站长期以来受困于油源,先天不足,一旦供应紧张就容易措手不及,他们渴求更多的“粮食”。

  另一方面,中石化日前发表申明明确表示,10月份以来,中石化加油站日均零售量已达28.4万吨 (最高达到30万吨),同比增长8.1%,创历史新高。同时,公司加强市场动态监控,优先保障柴油供需矛盾突出省份的资源供应;加大资源调运力度,做到成品油库全天候接卸、油罐车24小时向加油站配送,优先保障农业生产、城市公交、重点行业和重点工程的用油需求。目前公司炼油能力已全部开满,公司将继续密切关注成品油市场变化,全力以赴增加成品油资源投放。此外,中石油也表示,公司10月份下调石脑油内部互供价格200元/吨,鼓励所属炼油厂调整乙烯原料结构,增加柴油产量。目前公司炼油厂生产柴汽比达到2.2,同比提高0.13,并下大力气增加紧张地区供应,突出重点地区,优化资源配置;到10月17日,中石油对成品油的总供应量增长了16.7%,其中柴油供应量增长了23.9%。因此,没有理由说现在有“油荒”问题。

  对于“两桶油”的说法,民营油商很不认同。他们认为,“两桶油”虽说提高了供给量,但没有说给了谁,所以他们显然是给了自己的油站。

  而“两桶油”也有自己的观点。在他们看来,此次“油荒”是假,一些民营油企有利用油价波动的时机,进行囤油惜售才是真。针对民营企业囤油的指责,有民营油企反驳称,“民营仓储设施总量大概5000万到6000万立方米,库里基本没有油。而且囤油不合算,1万吨油得8000万元资金,需支付20%的资金成本,囤油赚来的差价还不够支付利息。”

  两个阵营之间的争斗,已经日趋白热化,柴油供应紧张现象的频繁出现说明,这种不对等的竞争环境已经到了必须改善的时刻。

  破解还需长效机制

  看来,过于指责地方炼油厂和民营加油站显然并不公平,但如果把所有的过错都加在两大石油集团身上也有失公允,要破解当下的柴油供应困局,必须从体制机制上入手,从市场环境、竞争主体的角度出发,给更多的企业以完善的竞争环境。

  这显然并非市场中的企业能够“做主”的,需要相关主管部门尽快拿出方案来,下大力气去疏通各个环节,完善各项制度。卓创资讯能源事业部成品油分析师朱春凯建议,一是出台相关鼓励措施,对各炼油企业超出生产配额的产量给予奖励,同时对炼油企业给予适度补贴;二是进一步加强监管,针对一些社会经营单位扰乱市场秩序的行为严加管理;三是适度扩大成品油进口。

  中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山呼吁,在目前国内成品油市场供应紧张的情况下,两大石油巨头应当拿出更多的资源来供应市场。同时,长远来看,国家应当适度鼓励民营企业进口成品油,进一步开放民营企业原油、成品油进口资质,保证民营企业的油源,鼓励市场竞争。

  廖凯舜则认为,如何制定一个既反映国际油价变化,又能反映国内成品油市场供需的成品油定价机制,中国可以借鉴日本的经验。目前我国的原油超过50%依靠海外进口,而日本的原油进口依存度高达90%,但已平稳进入到了市场定价时代。日本在2008年10月后修订了沿用了18年的成品油定价方法,引进了新价格体系,一方面参考进口原油到岸价格考虑原油成本,另一方面也参考国内的东京工业品交易所成品油期货价格,同时结合国内成品油现货价格,由国内的7个主要互相竞争的油企参考这些指数自主定价,价格可实现每周变动。我国国内也可积极建立培育自身的成品油的期货价格体系,今后国内的定价体系也可以参考这些指数,以及时反映国内市场供需,并实现与国际市场的互动。

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